Решение № 2-827/2017 2-827/2017~М-781/2017 М-781/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-827/2017

Дело № 2-827


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 11 декабря 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Гончарука С.Е.,

при секретаре судебного заседания Шестаковой Г.А.,

с участием представителя истца Администрации Житниковского сельсовета, главы Администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Житниковского сельсовета Каргапольского района к ФИО2 и другим о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Житниковского сельсовета Каргапольского района обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением Администрации Каргапольского района от 27.05.1994 №316 были утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Житниковское» в количестве 821 человек. Дополнительно постановлениями Администрации Каргапольского района от 02.07.1996 №334, от 22.07.1997 №336 и от 20.01.1998 №25 в списки собственников земельных долей были включены еще 46 человек. 32 собственника земельных долей воспользовались своим правом, определили на местности границы земельных участков и используют их для сельскохозяйственного производства. Остальные 835 собственников земельных долей, в том числе и ответчики, не определили земельные участки на местности. Земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности, расположены на территории Житниковского сельсовета.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Житниковского сельсовета был составлен список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в областной газете «Новый мир» №15 от 09.02.2013. Информация о проведении собрания 13.05.2013 и о переносе даты собрания с 13.05.2013 на 06.06.2013 была опубликована в районной газете «Сельская правда» соответственно за №17 от 26.04.2013 и за №20 от 17.05.2013. Общим собранием участников долевой собственности от 06.06.2013 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в том числе, указаны: ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 и ФИО41. После смерти указанных собственников земельных долей их наследниками являются: после ФИО22 – ФИО2, после ФИО23 – ФИО3, после ФИО24 – ФИО4, после ФИО25 – ФИО5, после ФИО26 – ФИО6, после ФИО27 – ФИО7, после ФИО28 – ФИО8, после ФИО29 – ФИО9, после ФИО30 – ФИО10,, после ФИО31 – ФИО11, после ФИО32 – ФИО12, после ФИО33 – ФИО13, после ФИО34 – ФИО14, после ФИО35 – ФИО15, после ФИО36 – ФИО16, после ФИО37 –ФИО17, после ФИО38 – ФИО19, после ФИО39 - ФИО20, после ФИО40 - ФИО18, после ФИО41 – ФИО21

Истец полагал, что все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными администрацией Житниковского сельсовета соблюдены. Ответчики не реализовали свое право на распоряжение земельными долями в течение более трех лет. Администрация Житниковского сельсовета просила признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Житниковский сельсовет Каргапольского района на невостребованные земельные доли ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 и ФИО41 площадью 302,4 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ТОО «Житниковское» Каргапольского района Курганской области, кадастровый номер 45:06:000000:16.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 отказался от исковых требований в части признания права собственности на невостребованные земельные доли ФИО22, ФИО24, ФИО33. Судом отказ истца от части иска принят, вынесено определение. В остальной части иска ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

По ходатайству представителя истца определением Каргапольского районного суда от 11.12.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО6 на надлежащего ответчика – ФИО42

Ответчики ФИО12, ФИО5, ФИО14, ФИО7, ФИО19, ФИО15, ФИО21, ФИО3, и ФИО16 просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования полностью признали, последствия признания иска им известны и понятны, представили письменные заявления.

Ответчик ФИО42 просила рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения заявленных требований истца не возражала.

Ответчики ФИО9, ФИО17, ФИО20, ФИО8, ФИО11, ФИО10, ФИО18 в судебное заседание не явились, возражений против иска не представили, извещались судом надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Каргапольского района в судебное заседание не явился, возражений против иска не представил, извещался судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков и представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ).

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ (в редакции от 29.12.2010 №435) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закона) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона).

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Каргапольского района от 27.05.1994 №316 были утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ТОО «Житниковское» в количестве 821 человек, которым предоставлены в собственность земельные доли.

Постановлениями Администрации Каргапольского района от 02.07.1996 №334, от 22.07.1997 №336 и от 20.01.1998 №25 в списки собственников земельных долей были внесены дополнительно 46 человек.

В 1994 - 1996 годах Каргапольским районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству собственникам земельных долей были выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на земельную долю, земли сельхозназначения, расположенные по адресу: ТОО «Житниковское» Каргапольского района с долей в праве собственности на землю в размере 14,4 га сельскохозяйственных угодий, из них 8,4 га пашни.

Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности ответчиков, расположен на территории Житниковского сельсовета Каргапольского района.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрация Житниковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в областной газете «Новый мир» от 09.02.2013 №15.

В районной газете «Сельская правда» от 26.04.2013 №17 опубликовано объявление о том, что 13.05.2013 состоится собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, с указанием времени и места проведения собрания.

17.05.2013 в газете «Сельская правда» за №20 опубликовано объявление о переносе даты собрания с 13.05.2013 на 06.06.2013 в 11-00 часов.

Общим собранием собственников земельных долей земельного участка, расположенного в границах бывшего ТОО «Житниковское», 06.06.2013 было принято решение об утверждении окончательного списка собственников невостребованных земельных долей и исключении из него собственников, заявивших свои возражения (протокол общего собрания от 06.06.2013). В данном списке указаны, в том числе: ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 и ФИО41.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

ФИО23 умерла {дата}, ФИО31 умер {дата}, ФИО25 умер {дата}, ФИО32 умер {дата}, ФИО34 умер {дата}, ФИО43 умерла {дата}, ФИО36 умер {дата}, ФИО37 умерла {дата}, ФИО38 умер {дата}, ФИО41 умерла {дата}. ФИО26 умерла {дата}, после её смерти наследство принял ФИО44, который умер {дата}, наследство приняла ФИО42 ФИО27 умер {дата}, его наследником являлась ФИО45, которая умерла {дата} – её наследник ФИО7 ФИО28 умерла {дата}. ФИО29 умер {дата}, его наследником являлась ФИО46, которая умерла {дата} – её наследник ФИО9 ФИО30 умер {дата}, приняла наследство ФИО10 После смерти ФИО40, умершей {дата}, наследство приняла ФИО47 (умерла {дата}), после смерти которой наследство принял ФИО18 После смерти ФИО39 ({дата}) наследство приняла ФИО48, которая умерла {дата} и её наследником является ФИО20

По информации нотариуса Каргапольского нотариального округа Курганской области наследственные дела после смерти ФИО23, ФИО48, ФИО28, ФИО46, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО37 не заводились.

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющими в деле справками о смерти указанных граждан, наследственными делами и свидетельствами о праве на наследство.

ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО17, ФИО20 на момент смерти своих наследодателей проживали вместе с ними (справки о проживании Администрации Житниковского сельсовета от 13.02.2017 № 53, 56, 63, 67, 78, от 21.02.2017 №109, 114, от 28.02.2017 № 130, 139, от 11.12.2017 №632), поэтому следует признать их наследниками, принявшими наследство.

Таким образом, ответчики являются наследниками: ФИО3 – после смерти ФИО23, ФИО5 – после смерти ФИО25, ФИО42 – после смерти ФИО26 и ФИО44, ФИО7 – после смерти ФИО27 и ФИО45, ФИО8 (до брака ФИО49) М.М. – после смерти ФИО28, ФИО9 – после смерти ФИО29 и ФИО46, ФИО10 – после смерти ФИО30, ФИО11 – после смерти ФИО31, ФИО12 – после смерти ФИО32, ФИО14 – после смерти ФИО34, ФИО15 – после смерти ФИО43, ФИО16 – после смерти ФИО36, ФИО17 – после смерти ФИО37, ФИО18 – после смерти ФИО40 и ФИО47, ФИО19 – после смерти ФИО38, ФИО20 – после смерти ФИО39 и ФИО48, ФИО21 – после смерти ФИО41

Доказательств того, что ответчики как наследники вышеуказанных граждан каким-либо образом распорядись наследственными земельными долями в течение трех и более лет подряд, в судебное заседание не представлено. Таким образом, все требования законодательства по порядку признания земельных долей невостребованными Администрацией Житниковского сельсовета были соблюдены.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Житниковского сельсовета Каргапольского района удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Житниковский сельсовет Каргапольского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40 и ФИО41 в количестве 244,8 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО «Житниковское», кадастровый номер 45:06:000000:16.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца.

Судья: С.Е. Гончарук