Решение № 2-268/2021 2-268/2024 2-268/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-268/2021

Дело № 2-268/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ола 25 марта 2024 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю.,

при секретаре Поломошновой Л.П.,

с участием: ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающему пенсионеру к месту отдыха и обратно,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что последняя 07.06.2022 обратилась к истцу с заявлением о компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха до г. Краснодар и предъявила к оплате документ с датой выезда из места отдыха 13.05.2022, по результатам рассмотрения которого истцом принято решение от 07.06.2022 о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 9955,8 руб. и указанная сумма была выплачена истцом ответчику на расчетный счет. Впоследствии, в соответствии со ст.ст.8, 9 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» <данные изъяты> представило сведения о работе ФИО1 в период с 01.06.2022 по 23.07.2022. Поскольку на момент подачи заявления о компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно ответчик являлась работающим пенсионером и скрыла факт работы, полагает, что тем самым она незаконно получила компенсацию расходов, причинив ОСФР по Магаданской области ущерб на сумму 9955,8 руб. Ссылаясь на нормы Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, истец просит взыскать с ФИО1 причиненный ущерб в размере 9955,8 руб.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве относительно заявленных требований просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, одновременно сообщил, что ФИО1 в период с 01.06.2022 по 22.07.2022 осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> временно, на период отсутствия основного работника, с 25.07.2022 принята на работу постоянно на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> и работает по настоящее время. Полагает требования ОСФР по Магаданской области к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного ОСФР по Магаданской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом мнения ответчика, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик в судебном задании с исковыми требованиями согласилась, но пояснила, что документы на предоставление компенсации никуда не подавала, компенсацию не получала. Также представила письменное пояснение о том, что в 2021 году за счет работодателя <данные изъяты> улетела в отпуск. Находясь в отпуске, отправила заявление на увольнение. В мае 2022 года приехала в п. Ола и трудоустроилась в <данные изъяты><данные изъяты>, с 01.06.2022 приступила к работе.

Выслушав ответчика, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон от 19 февраля 1993 года № 4520-1) предусмотрено, что действие настоящего Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.

В случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

В соответствии со ст.4 Закона от 19 февраля 1993 года № 4520-1 гарантии и компенсации в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению являются расходными обязательствами Российской Федерации за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и федерального бюджета.

В силу статьи 34 того же Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно (далее - Правила).

В соответствии с п. 1 Правил последние определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (далее - компенсация).

Согласно пп. б п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионерам расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с пунктом 6 Правил компенсация производится один раз в два года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха (пункт 8 Правил).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов (направлением электронных проездных (перевозочных) документов (билетов) с использованием подсистемы единого личного кабинета федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"), выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (пункт 9 Правил).

Вместе с тем, согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом

Положения ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" определяют условия и порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, осуществляющих трудовую деятельность, за счет средств работодателя.

Из приведенных нормативных положений следует, что государством гарантируется право всех лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Работники такую компенсацию получают по месту осуществления трудовой деятельности за счет работодателя, а неработающее пенсионеры из средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, возникновение у пенсионера, получающего страховую пенсию по старости, право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно возможно при соблюдении им двух условий: проживания в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) и наличия статуса неработающего пенсионера на момент осуществления проезда к месту отдыха, на момент самого отдыха и проезда от места отдыха.

Форма заявления о выплате компенсации, утверждена постановлением Правительства ПФ РФ от 25.04.2019 № 261п, и в ней содержится требование подтверждать, что на дату подачи заявления пенсионер не работает.

Сторонами не оспаривалось, что ответчик ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости (л.д.15).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 11.05.2022 на имя ФИО1 были оформлены железнодорожный билет по маршруту Краснодар-Москва, стоимостью 5915 руб. и авиабилет по маршруту Москва-Магадан, стоимостью 7200 руб., на основании которых ответчик 13.05.2022 и 15.05.2022 выехала из места отдыха по маршруту Краснодар-Москва-Магадан (л.д.16-18).

07.06.2022 ответчик обратилась к истцу с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, предоставив документы, подтверждающие понесенные расходы и указав в заявлении, что деятельность по трудовому или договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, не осуществляет (л.д. 19).

На основании заявления ФИО1 07.06.2022 отделением СФР по Магаданской области принято решение № 059-22-001-5280-9808 о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 9955 руб. 80 коп. и направлении на расчетный счет ответчика в Северо-Восточное отделение № 8645 ПАО «Сбербанк России», о чем ответчику направлено уведомление (л.д. 12-14).

17.06.2022 ОСФР по Магаданской области на банковский счет ФИО2 перечислено 9955,8 руб., что подтверждается копией выписки из массива компенсации проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно и платежным поручением от 17.06.2022 №561309.

Таким образом, судом установлено, что ответчику, как неработающему пенсионеру по старости, пенсионным органом была предоставлена компенсация стоимости проезда из места использования отдыха в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии со ст.ст. 8, 9 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений в составе единой формы сведений. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения о работающих у него застрахованных лицах, в том числе при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования; при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, если в отношении этих физических лиц не открыт индивидуальный лицевой счет.

Согласно информации ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» и копии трудовой книжки ФИО2, последняя в период с 2014 года по 22.10.2021 осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>. 22.10.2021 трудовой договор расторгнут по инициативе работника. Затем, в период с 01.06.2022 по 22.07.2022 вновь осуществляла трудовую деятельность в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> временно, на период отсутствия основного работника, что подтверждается приказом о приеме от 26.05.2022 № 455-к, трудовым договором № 34 от 26.05.2022, и приказом о расторжении трудового договора от 22.07.2022 № 733-к, с 25.07.2022 принята на работу постоянно на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> и работает по настоящее время, что подтверждается приказом о приеме на работу от 25.07.2022 № 734-к, трудовым договором № 43 от 25.07.2022, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

27.06.2023 ОСФР по Магаданской области выявлен факт излишней выплаты ФИО1 компенсации проезда к месту отдыха и обратно в сумме 9955 руб. 80 коп., образовавшейся по причине выявления на период подачи заявления о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно факта работы в период с 01.06.2022 по 23.07.2022, о чем составлен протокол №115, в связи с чем истцом сделан вывод об отсутствии у неё права на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда и в адрес ответчика 10.07.2023 направлено уведомление с предложением в месячный срок возвратить стоимость расходов, направленных на оплату проезда к месту отдыха и обратно в сумме 9955 руб. 80 коп., которое не исполнено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на момент осуществления проезда к месту отдыха и на момент самого отдыха являлась работающим лицом, осуществляющим трудовую деятельность в рамках трудовых отношений с <данные изъяты>», следовательно статуса неработающего пенсионера не имела, и правом на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда из места отдыха по маршруту Краснодар-Москва-Магадан, предоставляемую неработающим пенсионерам за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, воспользоваться не могла.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку при рассмотрении дела установлено неосновательное получение ответчиком компенсации расходов по оплате проезда, понесенных из места проведения отдыха, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Исходя из содержания норм, регулирующих отношения по неосновательному обогащению, наличие или отсутствие у истца информации о трудовой деятельности ответчика на момент осуществления выплаты не имеет правового значения, поскольку указанные нормы подлежат применению вне зависимости от этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку заявленные истцом требования удовлетворены в полном объёме, а также учитывая, что истец в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, с учётом положений ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек, исчисленная в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающему пенсионеру к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области неосновательно полученную компенсацию расходов на оплату стоимости проезда из места отдыха в размере 9955 (девять тысяч девятьсот пятьдесят пять) руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату изготовления мотивированного решения - 29 марта 2024 года.

Судья подпись Е.Ю. Ожегова

Копия верна:

Судья Е.Ю. Ожегова