Решение № 12-180/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-180/2017

№ 12-180/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Боровичи Новгородской области 18 декабря 2017 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Григорьева Т.Ю.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление государственного инспектора отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Боровичский» от 14 ноября 2017 года, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России «Боровичский» от 14 ноября 2017 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ИП ФИО2 обратился с жалобой на данное постановление, просит его изменить и ограничиться предупреждением, считает, что допущенное административное правонарушение не представляет серьезной общественной опасности и не повлекло за собой причинение ущерба государству, обществу или гражданам (иным лицам). В рейс данная автомашина была выпущена впервые после ремонта, длящегося с момента приобретения 08.08.2017. Он впервые совершил данное правонарушение. На регистрационный учет автомашина была поставлена в тот же день.

В судебном заседании ИП ФИО2, его защитник адвокат Обшивалов Д.С. доводы жалобы поддержали, пояснив при этом, что машина прошла технический осмотр, была технически исправна, застрахована, а потому выпуск ее на линию без соответствующей регистрации не мог причинить вред или угрозу его причинения жизни и здоровью людей, имущественный ущерб также отсутствует.

Государственный инспектор ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав ИП ФИО2, защитника, должностное лицо, осуществлявшее производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения и толкования норм материального и процессуального права в полном объеме, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно обжалуемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут у <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущен факт управления водителем ФИО4 автомобилем ЗИЛ-45065, государственный регистрационный знак <***>, не зарегистрированным в установленном порядке. Указанное транспортное средство согласно договору купли-продажи от 08.08.2017г. и записи в паспорте транспортного средства принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО1. Также согласно единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № по <адрес>.

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 не были предприняты зависящие от него меры по соблюдению ряда правил и норм, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Закона от 10.12.1995 N219б-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. Создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения. Анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения, с участием принадлежащих им транспортных средств.

Согласно п. 12. Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров Российской Федерации 23 октября 1993 г. N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения и его вина в совершении правонарушения подтверждены представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, договором купли-продажи транспортного средства, карточкой учета транспортного средства, паспортом транспортного средства и другими материалами дела.

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.31 КоАП РФ – выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ИП ФИО2 впервые совершил административное правонарушение, вред либо угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде и т.п., имущественный ущерб отсутствуют, поскольку транспортное средство находилось в технически исправном состоянии, технический осмотр был произведен, машины застрахована. ИП ФИО2 признал свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялся. Немедленно после совершения правонарушения ИП ФИО2 зарегистрировал транспортное средство в установленном законом порядке. На основании изложенного, судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ИП ФИО2 удовлетворить. Постановление государственного инспектора БДД ОГИБДД МО МВД России «Боровичский» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ИП ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ, изменить:

заменить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: Т.Ю. Григорьева