Решение № 2-1618/2018 2-1618/2018~М-1236/2018 М-1236/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-1618/2018

дело № 2-1618/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Ломаченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» о признании права на присвоение звания "Ветеран труда",

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что проходит службу в органах внутренних дел с 1 сентября 1993 года по настоящее время. По состоянию на 05.03.2018 года имеет выслугу лет в календарном исчислении 24 года 6 месяцев 4 дня.

За время прохождения службы был награжден следующими ведомственными наградами:

приказом Воронежского института МВД России от <данные изъяты>,

приказом Воронежского института МВД России от <данные изъяты>,

приказом Воронежского института МВД России от <данные изъяты>.

В марте 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые документы, однако, ему было отказано по тем основаниям, что «граждане, награжденные медалями <данные изъяты> в соответствии с приказами начальника ВИ МВД России, право на присвоение звания «Ветеран труда» не имеют».

Истец обратился в суд с требованием признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 поддержал изложенные в иске доводы и требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска, поскольку приказы о награждении истца подписаны начальником Воронежского института МВД России, а не министром внутренних дел, что противоречит Закону № 69-ОЗ.

Представитель третьего лица Департамента социальной защиты Воронежской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых указано, что награды, представленные истцом, не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как награждение было произведено приказами Воронежского института МВД России, который не является федеральным органом государственной власти.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ч. 4 ст. 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 г. N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда", отнесены: почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом палат Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратом Правительства Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Счетной палатой Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) органов, перечисленных в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона Воронежской области от 07.07.2006 г. N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда" порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения устанавливаются нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

Постановлением Правительства Воронежской области от 25.04.2014г. N 367 утвержден "Порядок обращения граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда", перечень документов, необходимых для его присвоения, а также порядок вручения гражданам удостоверения "Ветеран труда" и дубликата указанного удостоверения в Воронежской области".

В пункте 3 названного "Порядка…" установлено, что для лиц, награжденных орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) документами, подтверждающими основание для присвоения звания "Ветеран труда", являются:

а) удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты, дипломы, благодарности, удостоверения (дубликаты удостоверений) к ведомственным знакам отличия в труде: нагрудным и почетным знакам, нагрудным значкам, ведомственным медалям, званиям почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) СССР, РСФСР, Российской Федерации.

В случае утраты наградных документов (удостоверения к ордену, медали, почетному званию, нагрудному или почетному знаку, нагрудному значку, ведомственной медали, званию почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), почетной грамоты, диплома, благодарности) факт награждения может быть подтвержден указами, постановлениями, распоряжениями, приказами (выписками из них), принятыми органами, указанными в части 4 статьи 2 Закона Воронежской области от 07.07.2006 N 69-ОЗ "О присвоении звания "Ветеран труда", заверенными в установленном порядке, справками архивных учреждений либо судебным решением, подтверждающим факт награждения.

б) документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел РФ с 01.09.1993 г. Стаж службы в органах внутренних дел по состоянию на 05.03.2018 г. составляет 24 года 6 месяцев 4 дня, что подтверждается справкой №172 от 15.03.2018 г. (л.д. 11).

Трудовой книжкой истца подтверждается, что ФИО1 продолжает службу по настоящее время (л.д. 9-10), соответственно, на день вынесения решения имеет стаж 25 лет.

Приказом начальника Воронежского института МВД России за <данные изъяты>. капитан милиции ФИО1 – награжден медалью <данные изъяты> (л.д. 14).

Приказом начальника Воронежского института МВД России за <данные изъяты>. майор милиции ФИО1 – награжден медалью <данные изъяты> (л.д. 13).

Приказом врио начальника Воронежского института МВД России за <данные изъяты> подполковник полиции ФИО1 – награжден медалью <данные изъяты> (л.д. 12).

Как видно из текстов вышеназванных приказов, награждение истца производилось в соответствии с Приказом МВД России от 05.07.2002 N 641 "Об учреждении медали МВД России "За отличие в службе" и Приказом МВД России от 31.10.2012 года N 989 "О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Приказом МВД России от 05.07.2002 N 641 было утверждено Положение о медали МВД России <данные изъяты> в соответствии с п. 3 которого награждение медалью производится Министром внутренних дел Российской Федерации, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку. Следовательно, начальник института МВД был полномочен производить такое награждение.

На основании п. 10 «Положения о ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (приложение № 2 к приказу МВД России от 31.10.2012 N 989) право награждения медалью МВД России "За отличие в службе" Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется, в числе других, руководителям образовательных организаций системы МВД России.

Изложенное свидетельствует о том, что истец был награжден ведомственными знаками отличия, при этом приказы о его награждении изданы начальником Воронежского института МВД России в пределах полномочий, возложенных Министерством внутренних дел Российской Федерации; награждение производилось во исполнение Приказов МВД РФ N 641 от 05.07.2002 года и N 989 от 31.10.2012 года, которые на дату награждения истца являлись действующими.

Следовательно, являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования истца о признании за ним права на присвоение звания "Ветеран труда".

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право на присвоение звания "Ветеран труда".

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Косенко В.А.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года