Решение № 12-15/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-15/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №12-15/ 2021

р.п. Черлак 21 июля 2021 г.

Судья Черлакского районного суда Омской области Герстнер Л.Ю.,

При секретаре Каретниковой А.М.,

С участием помощника прокурора Черлакского района Барышниковой Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Черлакского района Омской области на постановление начальника ОМВД России по Черлакскому району ФИО1 от 16.06.2021г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОМВД России по Черлакскому району Омской области от 16.06.2021г. ФИО2, 28.12.1985г. рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На указанное постановление прокурором Черлакского района принесен протест. По мнению прокурора, данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку в нарушение требований статьи 29.10 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлены все обстоятельства события административного правонарушения. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, ФИО2 15.06.2021г. в 16.00 часов по адресу: Россия, <адрес>, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ ( проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации). Однако из материалов дела следует, что ФИО2 места регистрации не имеет, место фактического проживания: <адрес>, установленное в материалах дела место совершения правонарушения также <адрес>. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 16.06.2021г. в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Барышникова Е.Е. доводы протеста поддержала.

Представитель ОМВД России по Черлакскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, возражает против удовлетворения протеста прокурора, считает, что суд в соответствии со ст. 29.12.1 КоАП РФ вправе исправить допущенные в постановлении по делу об административном правонарушении описки, опечатки, о чем выносит определение. В действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, вина его доказана. Просит постановление по делу об административном правонарушении изменить.

ФИО2 на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

- должность, фамилия, имя, отчество должностного лица вынесшего постановление, его адрес;

- дата и место рассмотрения дела;

- сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

- мотивированное решение по делу;

- срок и порядок обжалования постановления.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

- наличие события административного правонарушения;

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

- виновность лица в совершении административного правонарушения;

- обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

- характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

- обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

- иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ФИО2 признан виновным в том, что 15.06.2021г. в 16.00 часов по адресу: Россия, <адрес>, он совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации).

Таким образом, в нарушение указанных выше норм при рассмотрении дела об административном правонарушении установлены не все обстоятельства события административного правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении не содержит описания события административного правонарушения, содержит только указание на статью КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным, в силу п.п. 4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление начальника ОМВД России по Черлакскому району подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КОАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Черлакского района удовлетворить.

Постановление начальника ОМВД России по Черлакскому району ФИО1 от 16.06.2021г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в ОМВД России по Черлакскому району Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Герстнер Л.Ю.