Решение № 2-321/2017 2-321/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-321/2017

Дело № 2-321/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Махрачевой О.В.,

при секретаре Одинцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Ключевском районе) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначении пенсии по старости, в обоснование указав, что в соответствии с протоколом ГУ УПФР в Ключевском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что записи в трудовой книжке в соответствующий период времени заверены печатью несуществующего государства Казахская ССР. Вместе с тем, каких-либо нарушений при заполнении трудовой книжки работодателем с точки зрения инструкций о порядке ведения и заполнения трудовых книжек не допущено. В связи с изложенным просила признать протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ответчика включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы в качестве экономиста и бухгалтера- экономиста в КМП «Тандэм» с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., оплату услуг представителя в размере 9000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 уточнили требования, не поддержав иск в части признания протокола от ДД.ММ.ГГГГ. № ГУ УПФРФ в <адрес> незаконными, поскольку он не влечет правовых последствий, просили признать отказ включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. в качестве экономиста, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бухгалтера-экономиста с работой на компьютере в КМП «Тандем» незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в общий трудовой стаж, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., оплату услуг представителя в размере 9000 руб., дополнительно пояснив, что законодательство не устанавливает требований к содержанию надписей на печатях предприятий и организаций, поэтому наличие в содержании печати указания на Казахскую ССР, не может негативно отражаться на реализации пенсионных прав граждан. Также истица пояснила, что КМП «Тандэм» осуществляло деятельность по строительству автомобильных дорог, постоянная численность предприятия составляла 7 человек, в сезонные работы привлекали работников численность до 50 человек. Она как бухгалтер составляла сметы, отчеты, договоры. Предприятие находилось с Республики <адрес>, имело административное здание. В настоящее время предприятие не существует, на его месте построен частный дом, предприятие документацию в архив не передавало.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, возражала против включения спорных периодов в стаж, поскольку записи в трудовой книжке, касающиеся спорных периодов работы внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей, иных документов, подтверждающих общий трудовой стаж истца в спорный период не предоставлено.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела, а именно трудовой книжки истца (л.д. 4-6), установлено, что ФИО1 работала:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве экономиста в КМП «Тандем»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бухгалтера-экономиста с работой на компьютере в КМП «Тандем».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27). При этом отказано во включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. при назначении страховой пенсии по старости, поскольку записи о принятии и увольнении за указанный период времени в трудовой книжке заверены печатью несуществующего государства Казахской ССР, что подтверждается протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 20).

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 1 указанного федерального закона трудовые пенсии устанавливаются в строгом соответствии с Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, основанием для включения периода трудовой или иной деятельности в страховой стаж является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование, осуществлявшаяся до 1 января 1991 г., а также уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным федеральным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с положениями ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются в том числе Российская Федерация и Республика Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении трудовой пенсии по старости во внимание принимается трудовой стаж, в доказательство которого предоставляется трудовая книжка и другие документы, подтверждающие период работы - справки и т.д., согласно Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее Правила от 02.10.2014г.).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (далее Положение от 1991 года), действовавшее в период работы заявителя (истца), утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 04.10.1991 № 190.

Согласно п. 4.1 названного Положения от 1991 года записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В пункте 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее Инструкция от 1974 года) указывается, что «все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в качестве экономиста, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бухгалтера-экономиста с работой на компьютере в КМП «Тандем».

Судом установлено, что записи о работе истца в указанные периоды выполнены на основании приказов, в соответствии с установленными нормами, исправлений не имеют, имеют сведения о времени работы, наименование организации, в которой истица осуществляла работу, наименование занимаемых должностей, записи заверены подписью уполномоченных лиц, а именно инспектором отдела кадров. Записи № удостоверены печатью КМП «Тандэм», имеющая в своем словесном содержании указание на Казахскую ССР.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 суду показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он работал водителем в КМП «Тандэм», которое занималось строительством автомобильных дорог, также совместно с ним в указанный период работала ФИО1, которая занимала должность бухгалтера. Предприятие находилось в <адрес>, в Республики Казахстан. Показания свидетеля также подтверждаются сведениями трудовой книжки ФИО4 (л.д. 26).

Согласно информации предоставленной КГУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № а также КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ. №, документы по личному составу КМП «Тандэм» на хранение в указанные учреждения не передавались (л.д. 7, оборот л.д. 7).

Суд считает, что нет оснований не доверять пояснениям свидетеля, поскольку они последовательны, логичны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами по делу.

Из анализа требований законодательства, действовавшего на спорный период времени работы истицы, следует, что законодателем не предъявлялись определенные требования к оформлению существующей на предприятии печати. А обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, в том числе в области пенсионного обеспечения.

Довод представителя ответчика о том, что записи в трудовой книжке ФИО1 не могли быть заверены печатями Казахской ССР, так как на тот момент уже существовала Республика Казахстан не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в общий трудовой (страховой) стаж, ане изготовление работодателем печати предприятия с указанием сведений о его принадлежности к Республике Казахстан, с сохранением сведений в отношении Казахской ССР, не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Поскольку обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому имеющиеся недостатки при оформлении записей в трудовой книжке истца, как и отсутствие в настоящее время иных документов, подтверждающих фиксацию сведений о работе, равно как и использование печати не соответствующей требованиям действующего законодательства сами по себе не могут служить основанием для отказа в заявленных требованиях, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении спорного периода в общий страховой стаж подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб., а также расходы за участие представителя в размере 6000 руб., с учетом разумности, справедливости, сложности дела и объема проделанной работы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение пенсии по старости удовлетворить.

Признать отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве экономиста в КМП «Тандем», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бухгалтера-экономиста с работой на компьютере в КМП «Тандем», незаконным.

Обязать Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве экономиста в КМП «Тандем», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве бухгалтера-экономиста с работой на компьютере в КМП «Тандем».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 300 руб., а также расходы на услуги представителя в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья О.В. Махрачева