Решение № 2А-1437/2023 2А-1437/2023~М-774/2023 М-774/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-1437/2023

63RS0№-92


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 г. г.о.Самара

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-1437/2023 по административному исковому заявлению исполняющего обязанности <адрес> ФИО1 к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Исполняющий обязанности <адрес> ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами указав, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что ФИО2 состоит на учете с диагнозом «Эпилепсия», водительское удостоверение № категории В, В1, (AS) срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данное водительское удостоверение в настоящее время является действующим. Установленный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2 основании водительского удостоверения №.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Малафеев В.С. в судебном заседании административные исковые требований поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Представитель заинтересованного лица – ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ СО «Волжская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Допрошенная в ходе судебного заседания специалист – врач общей практики ФИО4 пояснила, что административный ответчик с 2016г. состоит на учете с диагнозом «эпилепсия». Данный диагноз до настоящего времени не снят. Последнее обращение имело место в августе 2021г., пациент жаловался на головные боли, приступы в течение 6 месяцев, предшествующих обращению, отрицал, на момент обращения принимал противоэпилептические препараты. Рекомендовано пройти МРТ.

Суд, выслушав представителя административного истца, специалиста, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу п. 1, п. 2, п. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению является, в том числе эпилепсия, что соответствует группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Такое правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ СО «Волжская центральная районная больница» с диагнозом «эпилепсия», о чем свидетельствует медицинская карта пациента №.

Из медицинских документов следует, что ФИО2 с марта 2016г. состоит на учете с диагнозом «эпилепсия», неоднократно обращалась с жалобами на приступы, головные боли, по назначению врачей принимал противоэпилептические препараты.

Указанные обстоятельства также подтвердил специалист – врач общей практики ФИО4, опрошенная в ходе судебного заседания.

Согласно информации ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории В, В1 (AS), выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего возможности управления транспортными средствами является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку данные обстоятельства представляют непосредственную угрозу для безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности <адрес> ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории В, В1 (AS), выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н. Серова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.