Решение № 2-2935/2018 2-2935/2018~М-2966/2018 М-2966/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2935/2018

Дело № 2-2935|2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.09.2018г. г. Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А. при секретаре судебного заседания Ахуновой М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о возложении обязанности выдать перевозочные документы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ФКУ «Военный комиссариат Омской области», указав, что в ДД.ММ.ГГГГ при увольнении с военной службы из войсковой части № воинских перевозочных документов он не получал, поскольку остался проживать по прежнему месту жительства в г. Омске, где проходил службу. При обращении ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о выдаче воинских перевозочных документов для переезда на избранное место жительства в <адрес> ему было отказано в связи с необходимостью представления справки формы №. Со ссылками на положения ФЗ «О статусе военнослужащих», Приказ Минобороны РФ № 200 от 06.06.2001 г. просит возложить обязанность на ответчика выдать воинские перевозочные документы от прежнего места жительства к новому избранному месту жительства (л.д. 4-6).

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежащим образом, направил для представления своих интересов представителя по доверенности ФИО2 (л.д. 7), которая в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат» по доверенности ФИО3 (л.д. 33), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Поскольку к заявлению истцом не представлено требуемой формы №, соответственно, у военного комиссариата не было оснований для выдачи истцу воинских перевозочных документов.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ст. 20 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих", военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн (п. 1.2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ФИО1 уволен с военной службы по <данные изъяты> ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ и направлен на воинский учет в <данные изъяты> РВК г. Омска (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику отдела военного комиссариата Омской области с заявлением о выдаче ему воинских перевозочных документов для следования к месту жительства из г. Омска до <адрес> (л.д. 8).

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче воинских перевозочных документов без предоставления истцом требования формы № было отказано (л.д. 11).

Истец обращаясь с настоящим иском указывает, что при увольнении из ВС не был осведомлен о необходимости получения названного требования формы №, такой документ ему не вручался, ранее он правом на перевозку личных вещей не использовал, поскольку остался проживать в г. Омске. Иным образом получить указанные документы у истца возможности нет.

Обсуждая доводы иска, суд учитывает следующее.

Во исполнение статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Правительство Российской Федерации в своем постановлении от 20.04.2000 № 354 установило, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти (федеральные государственные органы), в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе: военнослужащих, на избранное место жительства при увольнении с военной службы.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 № 354 (ред. от 29.12.2016) "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

Проездные и перевозочные документы для проезда военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также перевоза их личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в обмен на воинские перевозочные документы установленной формы выдаются транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Приказом Минобороны РФ от 06.06.2001 № 200 утверждено Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации.

К воинским перевозочным документам относятся, в том числе требование формы 1 для оформления пассажирских билетов на проезд одиночно следующих военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и воинских команд железнодорожным, воздушным и водным транспортом, требование-накладная формы 2 - на оформление перевозки воинских эшелонов, транспортов, грузов, караулов, железнодорожного подвижного состава, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации, направляемого в плановый ремонт и возвращающегося из ремонта, личного имущества военнослужащих и членов их семей (п. 3 Руководства).

В силу п. 35 Руководства воинские перевозочные документы или денежные средства на проезд и перевозку личного имущества выдаются в порядке, определенном настоящим Руководством: в военных комиссариатах - гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно п. 69 Руководства военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и офицеры, проходящие военную службу по призыву, увольняемые с военной службы, а также члены их семей имеют право на получение воинских перевозочных документов на проезд и перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому постоянному месту жительства, избранному военнослужащим при увольнении. Указанное право может быть использовано один раз, независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы (смерти) военнослужащего. О выданных увольняемому военнослужащему воинских перевозочных документах (денежных средствах) на проезд и перевозку личного имущества производится запись в денежном аттестате, предписании.

В соответствии с п. 70 Руководства военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, которые при увольнении с военной службы не избрали места жительства, и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с военной службы, воинские части выдают требование (справку) формы 1, в которых производится запись о том, что военнослужащему при увольнении воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества не выдавались.

Военные комиссариаты по месту учета уволенных военнослужащих на основании их рапортов или заявлений членов семьи и указанных требований формы 1 выдают им воинские перевозочные документы на проезд и перевозку личного имущества в установленном порядке к избранному месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы.

Аналогичные положения содержал действующий в период увольнения истца с военной службы, Приказ Министра обороны СССР от 08.10.1984 г. № 200 "О введении в действие Руководства по оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетам за них", где в пункте 61 было указано, что военнослужащим (кроме военнослужащих действительной срочной военной службы), которые при увольнении в запас или в отставку не избрали места жительства и в связи с этим зачисляются на учет в военных комиссариатах по месту увольнения с действительной военной службы, воинские части выдают требования формы 1 с указанием станции отправления, откуда военнослужащий должен убыть к месту жительства, и производят в строке "Перевезти" требования соответствующую запись. Военные комиссариаты, в которых названные лица состоят на учете, на основании их рапортов и этих требований выдают им в сроки, указанные в ст. 58 настоящего Руководства, новые воинские перевозочные документы на проезд к месту жительства, избранному уволенным, с учетом изменений возраста членов семьи и ее состава, происшедших со дня выдачи указанного требования. Рапорты уволенных военнослужащих и требования формы 1 хранятся вместе с копиями (корешками) требований, выданных уволенным военнослужащим для переезда к избранному ими месту жительства.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что реализация права на бесплатный проезд и перевоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право. Отсюда суд находит, что реализация права на бесплатный проезд и провоз личного имущества к избранному месту жительства сохраняется за уволенным военнослужащим и членами его семьи один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы с условием предоставления в военный комиссариат требования формы 1, подлежащего выдаче воинской частью с указанием, что при увольнении военнослужащий не использовал данное право.

Каких-либо доказательств использования истцом своего права воспользоваться перевозочными документами суду не представлено, судом не установлено, сведений о выдаче ему требования формы № не имеется, право на использование перевозочных документов истец не использовал с момента увольнения ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.

Отказ в выдаче истцу воинских перевозочных документов нарушает право истца на указанные гарантии, установленные законом для военнослужащих, в связи с чем, заявленные истцом требования о возложении обязанности выдать воинские перевозочные документы на перевозку личного имущества от прежнего места жительства к новому избранному месту жительства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ФКУ «Военный комиссариат Омской области» в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 3).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Омской области» выдать ФИО1 воинские перевозочные документы на проезд и провоз личного имущества от города Омска к постоянному месту жительства, избранному после увольнения.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Омской области» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г. Омска.

Судья Т.А.Васильева

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2018 г.