Решение № 2-3423/2020 2-3423/2020~М-2754/2020 М-2754/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-3423/2020

КОПИЯ 86RS0№-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Чурсиновой В.Г.,

при секретаре Азановой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Андреевского Д.В., Захарченко А.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3423/2020 по иску прокурора города Нижневартовска в интересах ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка при увольнении, признании права на сохранение среднего месячного заработка при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижневартовска обратился в суд в интересах ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка при увольнении, указав, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Альт-86» в должности бухгалтера с <дата> по <дата>, трудовой договор с ней расторгнут в связи с сокращением штата работников организации на основании п. 2 ч. 1 ст.81 ТК РФ. По информации КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» ФИО1 <дата> обратилась с заявлениями о предоставлении государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы; информирование о положение на рынке труда. С этого же дня заявитель состоит на регистрационном учете в Центре занятости для поиска подходящей работы, в связи с чем, за ней сохранен средний месячный заработок с даты сокращения с последнего места работы в течение 3-х месяцев. <дата> комиссией Учреждения по рассмотрению вопросов о выдаче решений о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными в связи с сокращением численности и штата работников, принято решение об отказе в выдаче решения за четвертый месяц со дня увольнения в связи с недостаточностью обстоятельств для признания исключительного случая (протокол №П от <дата>). Согласно указанному протоколу заявитель для подтверждения исключительного случая представила в Центр занятости следующие документы: лист самостоятельного поиска работы (47 организаций отказали в трудоустройстве); перечень предложенных Центром занятости вариантов подходящей работы (2 организации отказали в трудоустройстве); кредитный договор. <дата> и <дата> комиссией Центра занятости приняты решения об отказе в сохранении уволенной в связи с сокращением штата работников ФИО1 среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяцы со дня увольнения по причине отсутствия обстоятельств для признания исключительного случая. Просит признать незаконными решения казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский центр занятости населения» об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяцев со дня увольнения ФИО1 от <дата> и <дата> и признать за ФИО1 право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого и пятого месяцев со дня ее увольнения.

В дальнейшем прокурор увеличил требования, просил признать незаконными решения казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский центр занятости населения» об отказе в сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения ФИО1 от <дата>, <дата> и <дата> и признать за ней право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня ее увольнения.

Помощник прокурора Андреевский Д.В. и помощник прокурора Захарченко А.В. поддержали заявленные требования.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные в ее интересах требования поддержала.

Представитель КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено записями трудовой книжки истца, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> работала в должности бухгалтера в ООО «Альт-86». Трудовой договор расторгнут с истцом в связи сокращением штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

<дата> ФИО1 обратилась с заявлениями в КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» о предоставлении государственных услуг, а именно, содействия в поиске подходящей работы и информирование о положение на рынке труда. С этого же дня истец состоит на регистрационном учете в Центре занятости для поиска подходящей работы, в связи с чем, за ней сохранен средний месячный заработок с даты её сокращения с последнего места работы в течение 3-х месяцев.

Согласно ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Комиссией по рассмотрению вопросов о выдаче решений о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными в связи с сокращением численности и штата работников КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» приняты решения об отказе ФИО1 в выдаче решения о сохранении за ней среднего месячного заработка за четвертый и пятый месяц и шестой месяцы со дня увольнения, в связи с недостаточностью обстоятельств для признания исключительного случая (протокол № от <дата>, протокола № П от <дата> протокола № П от <дата>)

Суд, не может согласиться с данной позицией ответчика, по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.ст. 10, 118, 120 Конституции Российской Федерации, при рассмотрении указанной категории споров, суды обязаны оценивать обжалуемое решение органа занятости населения с точки зрения его правомерности и обоснованности, устанавливая, исследуя и анализируя при этом всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств.

Несмотря на то, что законодателем не раскрыто понятие исключительных случаев, к таким случаям может быть отнесено наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи, отсутствие средств к существованию, факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 обратилась в Центр занятости в месячный срок после увольнения, что не оспаривалось ответчиком.

Для подтверждения исключительного случая истец представила в центр занятости лист самостоятельного поиска работы, из которого следует, что она обращалась с вопросом поиска работы по своей инициативе в 47 организаций и в две организации - по направлению КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения». ФИО3 также был приложен кредитный договор, подтверждающий ее обязательства перед банком.

Кроме того, Указами Президента РФ от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № в период с 30 марта по <дата>, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от <дата> №-оз «О защите населения и территорий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» постановлением Губернатора ХМАО - Югры от <дата> №, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, с <дата> в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре введен режим повышенной готовности.

Согласно постановлению Губернатора ХМАО-Югры от <дата> № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» с <дата> на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019.

Данные обстоятельства в настоящее время крайне усложняют трудоустройство ФИО1, оставшейся без средств к существованию и относящейся к категории граждан предпенсионного возраста,

Из объяснений самой ФИО4 следует, что она одинока, не имеет мужа и детей, оказывает помощь своей престарелой матери (возраст матери 84 года).

Поэтому, учитывая, что ФИО4 не является получателем пенсии либо иных социальных выплат, способных обеспечить удовлетворение основных потребностей, а также не обладает иными средствами к существованию, то есть является социально незащищенным лицом, суд считает, что заявленные прокурором города требования в интересах ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Нижневартовска в интересах ФИО1 к КУ ХМАО-Югры «Нижневартовский центр занятости населения» о признании незаконным решения об отказе в сохранении среднего месячного заработка при увольнении, признании права сохранении среднего месячного заработка при увольнении, удовлетворить.

Признать незаконным решение казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Нижневартовский центр занятости населения» об отказе в сохранении среднего месячного заработка при увольнении, признании права сохранении среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения ФИО1 от <дата>, <дата> и <дата>.

Признать за ФИО1 право на сохранение среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись В.Г. Чурсинова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле 2-3423/2020

Секретарь с/з __________ Ю.О. Азанова