Решение № 2-60/2019 2-60/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-60/2019

Дело № 2-60/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2019 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью по тем основаниям, что ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в признании за ней права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью со ссылкой на то, что специальный стаж для назначения пенсии у нее на момент обращения составил лишь 22 года 19 дней. Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии неправомерным, истец просит суд обязать ответчика назначить ей данную пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее специальный стаж вместо календарного в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев период работы в <адрес> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала на основании указанных в иске доводов, пояснив, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, по ее расчетам стаж ее работы по лечебной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет с учетом льготного исчисления периодов ее работы в <адрес> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии. Просила обязать ответчика включить в ее стаж по лечебной деятельности в льготном исчислении периоды работы в <адрес> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) ФИО2 требования истца не признала, пояснив, что истец ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью на момент обращения за таковой не имела, в связи с тем, что в ее специальный стаж периоды работы в <адрес> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии не могут включаться в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, так как доказательств работы ФИО1 в спорные периоды в отделениях (палатах) хирургического профиля, анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии не имеется, штатными расписаниями медицинского учреждения за эти периоды в структуре лечебного учреждения создание в 2000-2001 годах отделения хирургического профиля и в 2001-2005 годах отделения (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии не предусмотрены.

Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2 и 4 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 22 года 19 дней. При этом в специальный стаж истца периоды работы в <адрес> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии включены в календарном исчислении. Ответчик в льготном исчислении данных периодов отказал со ссылкой на то, что законодатель не предусмотрел льготное исчисление стажа медицинской сестре хирургического отделения и в 2001-2005 годах в структуре лечебного учреждения отделения (палаты, группы) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, работы в которых предусматривает льготное исчисление стажа работы, не создавались.

Согласно трудовой книжке АТ-VII №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> медицинским училищем на имя ФИО1, истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимается лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> центральной районной больнице в должности медицинской сестры хирургического отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палаты интенсивной терапии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы с 1 ноября 1999 года до 14 ноября 2002 года в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного вышеуказанным постановлением № 1066 от 22 сентября 1999 года, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, врачам и среднему медицинскому персоналу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений один год работы в сельской местности засчитывается как 1 год и 3 месяца, а врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев.

В пунктах 1 и 2 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа, в которых дает право один год считать за один год и 6 месяцев, являющегося Приложением к вышеуказанным Правилам, указаны операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинские сестры перевязочных отделений хирургического профиля стационаров, медицинские сестры отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии и интенсивной терапии, а также реанимации и интенсивной терапии стационаров государственных и муниципальных учреждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы с 14 ноября 2002 года по настоящее время в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного вышеуказанным постановлением № 781 от 29 октября 2002 года, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения год работы в сельской местности засчитывается как 1 год и 3 месяца, а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно Приложению, год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

В пунктах 1 и 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа, в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях хирургического профиля, медицинские сестры палатные отделении (группы, палаты, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений (больниц всех наименований).

Суд решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца в льготном исчислении периода работы в должности медицинской сестры хирургического отделения считает обоснованным, поскольку в вышеуказанных Перечнях в отделениях хирургического профиля стационаров должность медицинской сестры не поименована.

Суд также соглашается с решением ответчика в части отказа в льготном исчислении периода работы истца в <адрес> центральной районной больнице в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии, так как в данный период в структуре лечебного учреждения отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии, как самостоятельного структурного подразделения, не существовало.

Так, согласно штатным расписаниям <адрес> центральной районной больницы на 2001-2005 годы, в структуре лечебного учреждения отделений анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии в эти годы не создавалось, в структуре хирургического отделения в 2001-2004 годах имелась лишь палата интенсивной терапии.

Суд считает, что законодатель право на льготное исчисление стажа при назначении досрочной страховой пенсии по старости связывает не только с любой работой в качестве медицинской сестры хирургического отделения, медицинской сестры палаты интенсивной терапии, а только с такой которая имеет место в специальных структурных подразделениях медицинских учреждений в определенных должностях, где она имеет наиболее интенсивный характер.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня провозглашения через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись И.А. Багавиев