Решение № 12-15/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело №12-15/2019

24RS0003-01-2019-000446-87


РЕШЕНИЕ

п. Балахта 15 мая 2019 года

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Алексейцев И.И.,

рассмотрев протест прокурора Балахтинского района на постановление начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении:

ОГАНЯНА ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от ДД.ММ.ГГГГ Оганян ФИО8 привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Оганян ФИО9 управляя транспортным средством <данные изъяты>, г/н №, на <данные изъяты> км. а/д объезд <адрес>, совершил нарушение п.п. 2.1.1 ПДД РФ, управляя автомобилем, не имея права управления транспортными средствами.

Заместитель прокурора Балахтинского района Красноярского края обратился в районный суд с протестом, в котором просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по тем основаниям, что при вынесении вышеуказанного постановления грубо нарушены принципы назначения административного наказания. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно: протокола об административном правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, Оганян ФИО10 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ за правонарушение, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ составляет два месяца. В порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности по материалам дела об административном правонарушении в отношении Оганяна ФИО11 не приостанавливался. Таким образом, на момент вынесения ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД постановления о привлечении к административной ответственности Оганяна ФИО12 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, срок давности привлечения последнего к ответственности истек, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежало прекращению.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Оганян ФИО13 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Заместитель прокурора Балахтинского района Красноярского края Маркграф Д.А. протест поддержал, подтвердив доводы, изложенные в протесте.

Представитель административного органа – ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Выслушав заместителя прокурора, изучив административный материал, судья считает протест прокурора Балахтинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса (ч. 1). Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса (ч. 2).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Исходя из этих положений, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, если эта статья состоит из несколько частей. При отсутствии такого указания неизвестно, за совершение какого именно административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

За управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Оганян ФИО14 управляя транспортным средством <данные изъяты>, г/н №, на <данные изъяты> км. а/д объезд <адрес>, совершил нарушение п.п. 2.1.1 ПДД РФ, управляя автомобилем, не имея права управления транспортными средствами.

Оганян ФИО15 с нарушением был согласен, просил рассмотреть данный протокол в его отсутствие, о чем собственноручно указал в протоколе в графе «объяснения лица», поставив свою подпись.

Согласно графы протокола «место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» рассмотрение указанного протокола назначено в <адрес>, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ кааб. <данные изъяты>, к <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» Махов ФИО17 на основании вышеуказанного протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ своим постановлением ДД.ММ.ГГГГ привлек Оганяна ФИО18 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 настоящего Кодекса, составляет два месяца со дня его совершения, то есть срок давности привлечения Е. к административной ответственности на день рассмотрения настоящей жалобы истек, поскольку событие административного правонарушения имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности в силу пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, и вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, обсуждаться не может.

При этом, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Оганяна ФИО19 дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, составляет два месяца.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности Оганяна ФИО20 установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ, в то время как постановление о назначении наказания вынесено ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Балахтинского района Красноярского края удовлетворить.

Постановление начальника отдела ОГИБДД МО МВД России «Балахтинский» № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Оганяна ФИО21 по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.7 КоАП РФ в отношении Оганяна ФИО22 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Судья