Решение № 2-871/2020 2-871/2020~М-808/2020 М-808/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-871/2020

2-871/2020

УИН 25RS0011-01-2020-001292-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний

Приморский край 03 июля 2020 года

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Середыч С.М.,

при секретаре судебного заседания Былковой М.С., с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление ПФР по <адрес> и <адрес> (далее - «Ответчик») с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы.

Решением ГУ - Управления ПФР по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано. Решением ответчика незаконно не были включены в специальный страховой стаж периоды связанные с ее трудовой деятельностью, а именно: период нахождения ее в служебной командировке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в учебном отпуске, период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки.

Таким образом, данным незаконным решением, ответчиком исключены из специального стажа 5 (пять) месяцев 7 (семь) дней.

Считает, отказ ответчика включить ей в специальный стаж указанные периоды незаконным.

При обращении к ответчику за назначением пенсии ею была представлена трудовая книжка. Согласно записям трудовой книжки, она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Александровскую среднюю школу в должности учителя начальных классов (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ ); ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе в этой же школе приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов приказом №А от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что ей необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды нахождения ее в служебной командировке, на курсах по повышению квалификации, периода ее работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки.

С учетом вышеизложенного просит суд прзнать Решение ГУ - Управления ПФР по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии - незаконным. Включить периоды работы в специальный страховой стаж связанные с моей трудовой деятельностью: период нахождения меня в служебной командировке, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в учебном отпуске, период работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки. Обязать ГУ - Управление ПФР по <адрес> и <адрес> назначить ей, страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности досрочно, начиная с даты обращения за ее назначением в территориальный орган ПФР.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности юрисконсульт ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> ФИО2 с исковым заявлением ФИО1 не согласился, просит в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела, находит, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 была принята на должность учитель начальных классов в Александровскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п. 5 от ДД.ММ.ГГГГ по управлению образования администрации <адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ была назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе (приказ № «А» от ДД.ММ.ГГГГ год по образовательному учреждению), с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных класеов (приказ № «А» от ДД.ММ.ГГГГ год по образовательному учреждению).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы в стаж педагогической деятельности:

- ДД.ММ.ГГГГ - служебная командировка-(00-00-01);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации(00-00-04);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации(00-00-02);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации(00-00-02);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации(00-00-07);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа заместителем директора по учебно- воспитательной работе на 0,75 ставки (00-04-11);

- ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск (00-00-01);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации (00-00-09).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими Правилами.

В соответствии с п.6 Правил Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки.

Кроме того, с учетом сведений, содержащихся в тарификационных списках, и выданных работодателем справок (л.д. 11-17) судом установлено, что ФИО1 в указанный период имела педагогическую нагрузку учителя начальных классов, муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа № <адрес>", в связи с чем с учетом положений пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и расположения средней общеобразовательной школы, в которой истцом осуществлялась трудовая деятельность, в сельской местности, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признается судом подлежащим включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В связи с чем, оспариваемое решение ответчика в части отказа включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж является незаконным.

Согласно статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, а также повышения квалификации работника, в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ комиссии во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и служебной командировке противоречит названным положениям закона.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск- ДД.ММ.ГГГГ; служебная командировка ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец состояла в трудовых отношениях с учреждением образования, где осуществляла свою трудовую деятельность, находилась в учебных отпусках и направлялась в служебную командировку работодателем, они предоставлялись ей в соответствии с нормами действующего законодательства, данные периоды нахождения в учебных отпусках и служебной командировке были ей оплачены, за ней сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, следовательно, производились отчисления в пенсионный фонд, в орган социального страхования.

Поскольку включение спорного периода работы составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 25 лет), досрочную трудовую пенсию следует назначить с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить ФИО1 в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии следующий периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - служебная командировка-(00-00-01);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации(00-00-04);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации(00-00-02);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -курсы повышения квалификации(00-00-02);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-курсы повышения квалификации(00-00-07);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки (00-04-11);

ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск (00-00-01);

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации (00-00-09).

Назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Решение в окончательном виде изготовлено 03.07.2020 года.

Судья С.М. Середыч