Решение № 2-766/2019 2-766/2019~М-476/2019 М-476/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-766/2019

Дело № 2-766/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 05 сентября 2019 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М.Г.,

при секретаре Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению белоуса А.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании включить спорные периоды в специальный стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное), в котором просил:

- включить в специальный стаж ФИО1, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы:

- с ****** по ****** (3 месяца 1 день) – в должности электролинейщика 4 разряда в Мехколонне № ****** треста «Средазэлектросетьстрой»;

- с ****** по ****** (в том числе 42 дня учебного оплачиваемого отпуска с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ****** (11 месяцев 6 дней) - в должности мастера-бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций в Мгинском строительном управлении треста «Гидроэлектромонтаж»;

- с ****** по ****** (01 месяц 01 день) - в должности производителя работ строительного участка в строительном кооперативе «Дубрава» треста «Гидроэлектромонтаж»;

- с ****** по ****** (01 год 06 месяцев 00 дней) - в должности производителя работ в МГП «Триввал» ОЗЭМИ треста «Гидроэлектромонтаж»;

- с ****** по ****** (10 дней), с ****** по ****** (11 дней), с ****** по ****** (10 днёй), с ****** по ****** (12 дней), с ****** по ****** (14 дней), с ****** по ****** (13 дней), с ****** по ****** (11 дней), с ****** по ****** (13 дней), с ****** по ****** (22 дня), с ****** по ****** (04 месяца 01 день), с ****** по ****** (24 дня) (всего 08 месяцев 21 день) - учебные оплачиваемые отпуска и курсы повышения квалификации;

- признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 01 мая 2018 года.

Истец в обоснование требований указал, что обратился 18.04.2018 в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 56 лет согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Основанием для заявления послужило наличие у истца трудовых правоотношений, длившихся более 10 лет, в строительных организациях с тяжелыми вредными условиями труда, а также наличие страхового стажа более 25 лет.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное УПФР) на основании решений № ****** от 07.08.2018 г. исх. № ****** от 08.08.2018 г.; № ****** от 06.11.2018г. исх. № ****** от 07.11.2018г., № ****** от 21.11.2018 г. и № ****** от 26.12.2018 г. в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии было отказано.

С вышеуказанными решениями истец не согласился, в связи с чем последним были поданы жалобы в адрес ГУ Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. ГУ Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были исправлены множественные ошибки, допущенные УПФР в Волховском районе Ленинградской Области (межрайонное), однако установление истины заняло довольно длительный временной период. Таким образом, после обращения истца в ГУ Пенсионный фонд Российской Федерации ОПФР по Санкт-Петербургу Ленинградской области, Управление Пенсионногофонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) решением от 26.12.2018 г. за № ****** определил, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по староста, равен 7 годам 00 месяцам 18 дням, с указанием общего страхового стажа - 39 лет 10 месяцев 17 дней.

В то же время, вышеуказанными решениями истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Ссылаясь на п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости с 56 лет, составляет согласно трудовой книжке и дополнительным документам 10 лет 6 месяцев 17 дней. Истец согласно подтверждающим документам и дополнительным разъяснениям к иску полагает, что из его трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с позициями Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», УПФР необоснованно исключены 03 года 5 месяцев 29 дней, а именно:

1) 3 месяца 1 день работы в качестве электролинейщика 4 разряда в Мехколонне № ****** треста «Средазэлектросетьстрой» с ****** по ******;

2) 11 месяцев 6 дней - в качестве мастера-бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций в Мгинском строительном управлении треста «Гидроэлектромонтаж» с ****** по ******, в том числе 42 дня учебного оплачиваемого отпуска с ****** по ****** - 13 дней, с ****** по ****** – 13 дней, с ****** по ****** - 3 дня, с ****** по ****** - 13 дней;

3) 01 месяц 01 день - в качестве производителя работ строительного участка в строительном кооперативе «Дубрава» треста «Гидроэлектромонтаж» с ****** по ******;

4) 01 год 06 месяцев 00 дней - в качестве производителя работ в МГП «Триввал» ОЗЭМИ треста «Гидроэлектромонтаж» с ****** по ******;

5) 08 месяцев 21 день - периоды учебных оплачиваемых отпусков и курсы повышения квалификации с сохранением должности в период трудовых правоотношений на должностях с тяжелыми вредными условиями труда предусмотренные Списком № ******: ****** по ****** (10 дней), ****** по ****** (11 дней), ****** по ****** (10 дней), ****** по ****** (12 дней), ****** по ****** (14 дней), ****** по ****** (13 дней), ****** по ****** (11 дней), ****** по ****** (13 дней), ****** по ****** (22 дня), ****** по ****** (04 месяца 01 день), ****** по ****** (24 дня). Итого: 7 месяцев 27 дней - учебный оплачиваемый дополнительный отпуск и 24 дня курсы повышения квалификации с сохранением должности и оклада. Всего: 8 мес. 21 день, из расчета: 10 дней + 11 дней + 10 дней + 12 дней + 14 дней + 13 дней + 11 дней + 13 дней + 22 дня + 04 мес. 01 день + 24 дня

Таким образом: 3 мес. 1 день + 11 мес. 6 дн. + 1 мес. 1 день + 1 год 06 мес. + 7 мес. 27 дн. + 24 дня = 40 мес. 59 дн. = 03 года 05 месяцев 29 дней, что является достачным дополнительным специальным стажем к ранее признанному УПФР специальному стажу - 7 годам и 18 дням, дающему основания для назначения досрочной страховой пенсии истцу ФИО1

Периоды работы истца, указанные в п.п.1-5 настоящего заявления, были разработаны в строительных специализированных организациях и на должностях, что соответствует разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № ******, действующего до 01 января 1992 и разделу ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Саиска № ******, действующего после 01 января 1992 года.

Кроме того, ссылаясь на ст. 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, указывает, что ФИО1 работодатели предоставляли дополнительные учебные оплачиваемые отпуска и направляли на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка, что подтверждается архивными документами.

Как усматривается из записей в трудовой книжке истца, являющейся, согласно ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец ФИО1 действительно работал в указанных строительных организациях в указанные периоды и в должностях, которые дают право на досрочное назначение пенсии, что подтверждается дополнительными документами и сведениями. Кроме того, некорректные записи, сделанные работодателем в трудовой книжке истца, не могут ограничивать право ФИО1 на досрочное страховое пенсионное обеспечение, поскольку в оспариваемый период последний работал в строительных организациях полный рабочий день и данная деятельность для организаций являлась основной.

Истец ФИО1., в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

Представители истца ФИО2, ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных пояснениях.

Представитель ответчика ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, полагала, что они не обоснованны и удовлетворению не подлежат, представила возражения на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Установлено, что 18.04.2018 ФИО1 обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее - Управление) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона oт 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ).

07.08.2018 принято Решение № ******. 06.11.2018 - Решение № ******, 21.11.2018 - Решение № ******, 26.12.2018 - Решение № ****** об отмене решения № ****** от 21.11.2018 и об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 55 лет. Специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составил 07 лет 00 месяцев 18 дней их требуемых 12 лет 6 месяцев в 55 лет. Страховой стаж истца составил 39 лет 10 месяцев 17 дней из требуемых 25 лет. Право на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникает в 58 лет.

В специальный стаж не были включены, в том числе следующие периоды:

1. с ****** по ****** (00-03-01) – в должности электролинейщика в Мехколонне № ****** треста «Средазэлектросетьстрой»;

2. с ****** по ****** (00-00-10),

с ****** по ****** (00-00-11),

с ****** по ****** (00-00-10),

с ****** по ****** (00-00-12),

с ****** по ****** (00-00-14),

с ****** по ****** (00-00-13),

с ****** по ****** (00-00-11),

с ****** по ****** (00-00-13),

с ****** по ****** (00-00-22),

с ****** по ****** (00-04-01) - периоды нахождения в учебных отпусках;

3. с ****** по ****** (00-00-24) - курсы повышения квалификации.

4. с ****** по ****** (00-11-06) - в должности мастера-бригадира бригады монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мгинском строительном управлении треста «Гидроэлектромонтаж»;

5. с ****** по ****** (00-01-01) - в должности прораба в строительном кооперативе «Дубрава» ЛЭМУ треста «Гидроэлектромонтаж»;

6. с ****** по ****** (01-06-00) - в должности производителя работ в МГП «Триввал».

В соответствии с п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

При время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списков № ****** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего пункта.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № ****** производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрена профессия «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", в подразделе а) "Рабочие", под кодом № ****** поименованы электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 30 сентября 1997 года № 51 утверждено согласованное с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение «О приравнивании ранее применявшихся наименований к наименованиям профессий, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10, в связи с изменениями наименований профессий отдельных категорий работников», которым ранее применявшиеся наименование «электролинейщик» приравнено к наименованию «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.96 г., а также Правилам исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением N 516 от 01.07.2002 года, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ****** принят на работу в Мехколонну № ****** треста «Средазэлектросетьстрой» на должность электролинейщика четвертого разряда, ****** уволен по собственному желанию (л.д. 48).

Данные обстоятельства подтверждаются помимо копии трудовой книжки, справкой, уточняющей характер работы истца № ****** от ******, согласно которой ФИО1 работал полный рабочий день в Механизированной колоне № ****** треста «Средазэлектросетьстрой» в качестве электролинейщик 4 разряда в период с ****** (приказ № ******/к от ******) по ******. В вышеуказанные периоды электролинейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети четвертого разряда ФИО1 трудился полный рабочий день, исключающих периодов не установлено. Стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 03 месяца 01 дней. (приказ № ******/к от ******) (л.д. 60-65).

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии по старости подлежит включению период 3 месяца 1 день работы в качестве электролинейщика 4 разряда в Мехколонне № ****** треста «Средазэлектросетьстрой» с ****** по ******.

Относительно периода работы истца в должности мастера-бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций в Мгинском строительном управлении треста «Гидроэлектромонтаж» с ****** по ****** суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истца имеется запись о том, что ФИО1 с ****** по ****** (11 месяцев 6 дней) период работы в Мгинском строительном управлении треста «Гидроэлектромонтаж» был переведен на работу матером-бригадиром бригады монтажников по монтажу железобетона и металлоконструкций (л.д.50).

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Сектретариата ВЦСПС от ****** № ****** «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работ в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившим силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначений пенсий на льготных условиях и в льготных размерах»: «Бригадиры и помощники бригадиров пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в тех случаях, когда они выполняют работу по профессиям, предусмотренным списками № ****** и № ******».

Из Раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка № ****** производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1056 года № 1173 предусмотрена профессия «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно архивной справке из ЦГАЛС СПб № № ****** от ****** ФИО1 был принят на работу в Мгинское строительное управление треста «Гидроэлектромонтаж» на должность монтажника стальных и ж/б конструкций 4 разряда, получал доплату за бригадирство (л.д. 91-92).

На основании вышеизложенного, период работы истца с ****** по ****** в должности мастера-бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций в Мгинском строительном управлении треста «Гидроэлектромонтаж» подлежит включению в специальный стаж истца.

В период работы с ****** по ****** ФИО1 предоставлялись оплачиваемые отпуска с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, и с ****** по ******, а также в период с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******.

Указанные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой из ЦГАЛС СПб № № ****** от ******.

В абзаце первом пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу абзаца второго пункта 5 названных Правил, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

Аналогичным образом должен включаться в стаж для назначения досрочной пенсии и период повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В отношении периода учебных отпусков суд отмечает следующее.

В Рекомендации МОТ от 24 июня 1974 года N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

В силу ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как было указано выше, в соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 указанных Правил, периоды учебных отпусков истца ФИО1 подлежат зачету в специальный стаж.

Представленными в суд копией диплома ПВ № ****** подтверждается, что ФИО1 в период с 1984 года по 1988 год проходил обучение в Ленинградском инженерно-строительном институте по специальности «промышленное и гражданское строительство», копией удостоверения о повышении квалификации от ****** регистр. № ****** подтверждается период прохождения курсов повышения квалификации с ****** по ****** во Всесоюзном институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов Минэнерго СССР, а также архивной справкой от ****** № ******, копией личной карточки, копией приказа от ****** № ******/к о предоставлении ФИО1 оплачиваемого учебного отпуска с ****** по ****** на 12 календарный дней (л.д. 55-57, 83-85, 86-90).

При таких обстоятельствах в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии по старости также подлежит включению периоды учебного оплачиваемого отпуска и курсов повышения квалификации с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ****** (42 дня), а также с ****** по ****** (10 дней), с ****** по ****** (11 дней), с ****** по ****** (10 днёй), с ****** по ****** (12 дней), с ****** по ****** (14 дней), с ****** по ****** (13 дней), с ****** по ****** (11 дней), с ****** по ****** (13 дней), с ****** по ****** (22 дня), с ****** по ****** (04 месяца 01 день), с ****** по ****** (24 дня).

Относительно периодов работы ФИО1 с ****** по ****** (01 месяц 01 день) - в должности производителя работ строительного участка в строительном кооперативе «Дубрава» треста «Гидроэлектромонтаж»; - с ****** по ****** (01 год 06 месяцев 00 дней) - в должности производителя работ в МГП «Триввал» ОЗЭМИ треста «Гидроэлектромонтаж» суд приходит к следующему.

Из штатного расписания Строительного кооператива «Дубрава» Ленинградского электромонтажного управления треста «Гидроэлектромонтаж» на 1991 год следует, что ФИО1 работал в организации должности прораба (л.д. 98), согласно личной карточке работника ФИО1 с ****** работал в кооперативе «Дубрава» на должности прораба, уволен ****** (приказ № ******-к от ******), переведен в МГП «Триввал» на должность прораба (приказ № ******-к от ******)(л.д. 99). Из справки уточняющей особый характер работы от ****** следует, что ФИО1 работал в Строительном кооперативе «Дубрава» Ленинградского электромонтажного управления треста «Гидроэлектромонтаж» производителем работ строительного участка, трудился без отвлечений от основной работы (л.д.103). Указанные обстоятельства, также подтверждаются копией приказа № ******-к от ******, копией приказа № ******-к от ****** (л.д. 104-105, 106-107). Согласно справке уточняющий особый характер работы от ****** № ****** ФИО1 работал в Малом Государственном Предприятии «Триввал» полный рабочий день на строительном участке в качестве производителя работ с ****** по ****** (приказ № ******-к от ******), приказ ОЗЭМИ № ****** от ******) Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой уточняющий характер работы от ****** № ****** (л.д.111, 112-113).

Списком № ******, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ****** № ******, Раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений», а также Списком № ******, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ******, Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность «производителя работ» и/или «прораб».

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании изложенного, периоды работы ФИО1 с ****** по ****** (01 месяц 01 день) - в должности производителя работ строительного участка в строительном кооперативе «Дубрава» треста «Гидроэлектромонтаж»; - с ****** по ****** (01 год 06 месяцев 00 дней) - в должности производителя работ в МГП «Триввал» ОЗЭМИ треста «Гидроэлектромонтаж» подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, истец представил надлежащие документы, подтверждающие его трудовую деятельность в спорные периоды.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Право на назначение истцу ФИО1 пенсии по старости с учетом периодов работы, включенных судом в его специальный стаж, возникло ******.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца в части обязания ответчика назначить пенсию по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ****** «О страховых пенсиях», обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости следующие периоды работы:

- с ****** по ****** (3 месяца 1 день) – в должности электролинейщика 4 разряда в Мехколонне № ****** треста «Средазэлектросетьстрой»;

- с ****** по ****** (в том числе 42 дня учебного оплачиваемого отпуска с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ******, с ****** по ****** (11 месяцев 6 дней) - в должности мастера-бригадира бригады монтажников стальных и железобетонных конструкций в Мгинском строительном управлении треста «Гидроэлектромонтаж»;

- с ****** по ****** (01 месяц 01 день) - в должности производителя работ строительного участка в строительном кооперативе «Дубрава» треста «Гидроэлектромонтаж»;

- с ****** по ****** (01 год 06 месяцев 00 дней) - в должности производителя работ в МГП «Триввал» ОЗЭМИ треста «Гидроэлектромонтаж»;

- с ****** по ****** (10 дней), с ****** по ****** (11 дней), с ****** по ****** (10 днёй), с ****** по ****** (12 дней), с ****** по ****** (14 дней), с ****** по ****** (13 дней), с ****** по ****** (11 дней), с ****** по ****** (13 дней), с ****** по ****** (22 дня), с ****** по ****** (04 месяца 01 день), с ****** по ****** (24 дня) (всего 08 месяцев 21 день) - учебные оплачиваемые отпуска и курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Волховском районе Ленинградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости начиная с 01 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 сентября 2019 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина