Решение № 2-1464/2019 2-30/2020 2-30/2020(2-1464/2019;2-4820/2018;)~М-3719/2018 2-4820/2018 М-3719/2018 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-1464/2019

Дело №2-1464/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 27 февраля 2020 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.

при секретаре Недбайловой М.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шуваевского сельсовета <адрес>, ФИО2, ФИО3 о признании постановлений администрации Шуваевского сельсовета <адрес> незаконным, признании права собственности отсутствующим, признании межевания земельных участков недействительным, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении земельных участков, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Шуваевского сельсовета <адрес>, ФИО2, ФИО3, в котором просит, с учетом уточненных исковых требований,

- Признать Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства. Исключить из государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

- Признать незаконным Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

- Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства. Исключить из государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства. Прекратить право собственности ФИО3 на указанный земельный участок.

- Обязать ответчиков в солидарном порядке устранить допущенные нарушения права собственности ФИО1 посредством приведения земельного участка с кадастровым номером №, для ведения садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №, в состояние, существовавшее до возникновения нарушения права, и осуществить снос на территории данного земельного участка всех самовольных зданий, строений, сооружений в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства ККР-№ ФИО5 принадлежал земельный участок № с кадастровым номером № в СТ «Полигон». ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. Истец как член СТ «Полигон» оплачивала налоги, от права собственности не оказывалась. В ДД.ММ.ГГГГ году истцу стало известно, что принадлежащий ей земельный участок предоставлен ФИО3 на основании постановления администрации Шуваевского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом земельный участок № с кадастровым номером № в СНТ «Полигон» предоставленный ответчику ФИО2, имеет наложение на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, была надлежащим образом извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, представитель администрации Шуваевского сельсовета <адрес> не явились, были надлежащим образом извещены. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц - СНТ «Полигон», Управления федеральной регистрационной службы по <адрес>, администрации <адрес>, МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>, ФБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, ФИО7, были извещены. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 44 ЗК РФ предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно ч. 2 п. 4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству ККР-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принадлежал земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СТ «Полигон» (т.1 л.д. 53-55, 74-79).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО1 заключен договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка (т.1 л.д. 50).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> № (л.д. 16).

Из материалов дела также следует, что решением членов СНТ «Полигон» от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 принят в члены СНТ «Полигон», за ним закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 168).

Постановлением администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – ведение садоводства (т.1 л.д. 61).

Постановлением администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлен в собственность земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – ведение садоводства.

Решением членов СНТ «Полигон» от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 принят в члены СНТ «Полигон», за ним закреплен земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 153).

Постановлением администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – ведение садоводства (т.1 л.д. 70).

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истица указывала на то, что принадлежащий ей земельный участок № с кадастровым номером № в СНТ «Полигон» незаконно предоставлен ответчику ФИО3, а границы земельного участка № с кадастровым номером № в СНТ «Полигон» предоставленного ФИО2, имеют наложение на границы земельного участка истца с кадастровым номером №.

Определением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначено проведение комплексной землеустроительной экспертизы.

Согласно заключению ООО «Кадастровый центр» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе анализа границ исследуемых земельных участков, определено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес> № и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес> № имеют установленные границы, зарегистрированные в соответствии с требованиями земельного законодательства в едином государственном реестре недвижимости.

Границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Россия, <адрес> № не установлены в соответствии с требованиями законодательства, в ЕГРН сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка отсутствуют. Данный факт дополнительно подтверждается полученными экспертом выписками из единого государственного реестра недвижимости.

В ходе осмотра фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером №, установлено, участок имеет прямоугольную форму. Участок расположен в границах СНТ «Полигон» в <адрес>. Площадь земельного участка по результатам инструментальной съемки составляет <данные изъяты> кв.м. На земельном участке расположен садовый дом с хозяйственными постройками.

В ходе осмотра фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером №, установлено, что участок в плане имеет прямоугольную форму. Участок расположен в границах СНТ «Полигон» в <адрес>. Площадь земельного участка по результатам инструментальной съемки составляет <данные изъяты> кв.м.

В ходе осмотра фактических границ земельного участка, расположенного по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером №, установлено, что участок имеет прямоугольную форму. Участок расположен в границах СНТ «Полигон» в <адрес>. Площадь земельного участка по результатам инструментальной съемки составляет <данные изъяты> кв.м.

По результатам установления фактических границ земельных участков с кадастровыми номерами № относительно их местоположения определено, что земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (площадь наложения составляет <данные изъяты> кв.м.), границы которого определены на основании пояснений. Земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № (площадь наложения <данные изъяты> кв.м.).

По результатам изучения экспертом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером № - образование земельного участка и внесение сведений о нем в ЕГРН осуществлено на основании постановления Администрации Шуваевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №

№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка». В соответствии со сведениями ЕГРИ (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером № - образование земельного участка и внесение сведений о нем в ЕГРН осуществлено на основании постановления Администрации Шуваевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка». В соответствии со сведениями ЕГРН (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

Земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес> №, с кадастровым номером № - образование земельного участка и внесение сведений о нем в ЕГРН осуществлено на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. В соответствии со сведениями ЕГРН (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства.

В целях определения границ земельного участка с кадастровым номером № экспертом изучены документы, определяющие местоположение при его образовании - план границ земельного участка, являющийся приложением к свидетельству о праве собственности. Указанный документ не содержит сведений о координатах поворотных точек земельного участка, вместе с тем содержит геодезические данные о длинах линий и дирекционнных углах.

По результатам рассмотрения экспертом установлено соответствие плана границ фактическому местоположению земельного участка с кадастровым номером №, установленного по результатам проведения инструментальной съёмки, проведенной в рамках экспертизы.

Таким образом, экспертом установлено, что земельный участок № с кадастровым номером № образован в ДД.ММ.ГГГГ году, а земельные участки с кадастровыми номерами № (участок №) и № (участок №) образованы в ДД.ММ.ГГГГ году.

Исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что материалами подтверждается тот факт, что орган местного самоуправления – администрация Шуваевского сельсовета <адрес> распорядилась принадлежащим на праве собственности ФИО1 земельным участком, передав его Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

При этом судом установлено, что согласно свидетельству ККР-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принадлежал земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в СТ «Полигон», а земельный участок № согласно свидетельству ККР-№ предоставлен ФИО8 (т.1 л.д. 187).

Согласно заключению эксперта (л.д. 22), в СНТ «Полигон» земельный участок № с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит не ФИО2, а иному лицу. В СНТ «Полигон» имеется задвоение нумерации земельных участков № и №, предоставленных органом местного самоуправления в собственность ФИО3 и ФИО2 без законных на то оснований, учитывая, что в свидетельствах ККР на право собственности (бессрочного) постоянного пользования землей указаны конкретные номера земельных участков.

При этом, оценив все представленные по делу доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу о том, что администрация Шуваевского сельсовета <адрес> не обладала правом собственности на земельный участок № в СНТ «Полигон», право собственности на который было зарегистрировано за ФИО1 на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № и, следовательно, не обладала правом его отчуждения ФИО3

Материалами дела также подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный в собственность ФИО2 администрацией Шуваевского сельского совета идентичен по своим характерным точкам земельному участку № и сформирован в фактических границах данного земельного участка, существующего с ДД.ММ.ГГГГ года, что следует из правоустанавливающих документов, заключения эксперта.

При этом судом установлено, что при принятии решения о предоставлении ФИО3 и ФИО2 земельных участков в СНТ «Полигон» натурный осмотр не производился, при этом, администрации сельского совета, в ведении которого на тот момент находилось разрешение указанных вопросов, достоверно известно о наличии в СНТ «Полигон» земельных участков, поставленных на кадастровый учет, как ранее учтенных, существующих на местности без уточнения местоположения границ занимаемых ими земельных участков в ГКН. Вместе с тем, без должной предусмотрительности, орган местного самоуправления предоставил земельные участки ответчикам, основываясь лишь на данные публичной кадастровой карты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что представленными истцом доказательствами подтверждается существование земельного участка № в заявленных истцом границах с ДД.ММ.ГГГГ г., а образование земельных участков № проведено с нарушением вышеуказанных положений закона.

В связи с чем, действия по постановке земельных участков с кадастровыми номерами № на кадастровый учет являются незаконными, а право собственности ФИО3 и ФИО2 на данные объекты недвижимости отсутствующим.

Доказательств обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме в части признания незаконным Постановления администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; признании незаконным Постановления администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и прекращении права собственности ФИО3 и ФИО2 на указанные земельные участки.

Согласно п.7 ч.4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № был сформированы незаконно, суд приходит к выводу о снятии их с государственного кадастрового учета, с возложением на ФИО2 обязанности снести незаконно возведенные на земельном участке с кадастровым номером № строения и сооружения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Обязать ФИО2 осуществить снос самовольных строений и сооружений с земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Признать незаконным Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным Постановление администрации Шуваевского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - ведение садоводства.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Н. Горбачева