Решение № 2-453/2019 2-453/2019~М-361/2019 М-361/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-453/2019

гражданское дело № 2-453/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области Безруких Е.С., при секретаре Изгородиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к ООО «Энергосеть» о понуждении к заключению договора технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с административным иском к ООО «Энергосеть» о понуждении к заключению договора технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

В обоснование заявленных требований указали, что ООО «Газ-Ойл» (ранее ЗАО), с разрешения администрации, были выстроены 20 индивидуальных одноквартирных жилых домов по <адрес>. Одновременно была построена инженерная инфраструктура, в том числе наружные электрические сети. Выстроенным домам были присвоены адреса, 8 из них были приобретены истцами, которые в результате являются собственниками жилых домов: ФИО1 - <адрес> ФИО2 - <адрес>; ФИО3 - <адрес>; ФИО4 - <адрес>; ФИО5 - <адрес>; ФИО6 - <адрес>; ФИО7 - <адрес>; ФИО8 - <адрес>.

Трансформаторная подстанция и все электрические сети данного коттеджного поселка принадлежат двум собственникам: администрации МО «Зеленоградский городской округ» и ООО «Энергосеть». При этом ООО «Энергосеть» принадлежат трансформаторная подстанция (ТП) 88-22, мощностью 250 кВа, с выделенной линией мощностью 110 кВт на 20 домов коттеджного поселка, где расположены дома истцов. При строительстве проектная максимальная мощность энергопринимающих устройств на каждый дом истцов составляла 1,5 кВт при напряжении 0,4 кВ, что теперь, в условиях реальной эксплуатации и проживания является крайне недостаточной мощностью для обеспечения собственных бытовых нужд истцов. Трансформаторная подстанция 88-22 (ТП) позволяет увеличить объем максимальной мощности энергопринимающих устройств на каждый дом до 15 кВт, без каких-либо технических вмешательств в ТП.

С целью увеличения максимальной мощности энергопринимающих устройств истцов до 15 кВт, они обратились в сетевую организацию ООО «Энергосеть» с соответствующими заявками 21.02.2019 г. Однако ответ относительно увеличения мощности им дан не был. Были представлены для подписания лишь акты разграничения эксплуатационной ответственности. Считают уклонение ООО «Энергосеть» от заключения договора технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии незаконным, нарушающим требования Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа…».

Просили обязать ООО «Энергосеть» заключить с истцами договор технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (административных Истцов), максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в силу. Взыскать с ответчика в пользу административных истцов сумму уплаченной госпошлины 300 рублей.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель истцов по доверенностям ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Энергосеть» по доверенности ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал. Пояснил, что заявки были направлены истцами ответчику 21.02.2019 г., а подписанные акты о технологическом присоединении позже. Поэтому полагает, что истцами формально не был соблюден установленный порядок обращения за заключением договора.

Представитель третьего лица администрации МО «Зеленоградский городской округ» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что истцы являются собственниками индивидуальных жилых домов, расположенных в пос. Заостровье Зеленоградского района по адресам: ФИО1 - <адрес>; ФИО2 - <адрес>; ФИО3 - <адрес> ФИО4 - <адрес> ФИО5 - <адрес>; ФИО6 - <адрес>; ФИО7 - <адрес>; ФИО8 - <адрес>. (л.д. 21-28)

21.02.2019 г. истцы в лице своего представителя обратились в ООО «Энергосеть» с заявками физического лица на присоединение к одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно по форме 1, к которым приложили планы расположения ЭПУ, свидетельства о государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом и акты эксплуатационной ответственности сторон. (л.д. 32-41)

В ответ ООО «Энергосеть» 26.02.2019 г. представила истцам для подписания акты о технологическом присоединении датированные 18.12.2018 г., а также подписанные представителем ООО «Энергосеть» акты эксплуатационной ответственности сторон. (л.д. 42-67)

Подписав акты о технологическом присоединении истцы направили их в адрес ООО «Энергосеть» и 20.03.2019 г. они были получены его представителем. (л.д. 122-124)

28.03.2019 г. акты о технологическом присоединении, подписанные со стороны ООО «Энергосеть», были направлены в адрес представителя истцов. (л.д. 125-126)

При этом, как следует из материалов дела и пояснений сторон, какой-либо информации по вопросу о возможности заключения договора и увеличении мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (истцов) до 15 кВт, проектов указанного договора с техническими условиями со стороны ООО «Энергосеть» истцам направлено не было.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.01.2019), определяются общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг. (п.1)

В соответствии с п.2 указанных Правил, под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В силу п.5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.01.2019), в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

ООО «Энергосеть» является сетевой организацией по смыслу приведенных положений Правил, к сетям которой присоединены объекты электросетевого хозяйства администрации МО «Зеленоградский городской округ», не оказывающей услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства истцов, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.01.2019), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 6 указанных Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п. 8 указанных Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности;

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

В соответствии с пп. «б, д, л» п.9, п.14 указанных Правил, в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил, то есть наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с п.10 указанных Правил, к заявке прилагаются следующие документы:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

В силу п. 11 Правил, сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно п. 15 Правил, в адрес заявителей, указанных в п. 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что поданные истцами в ООО «Энергосеть» заявки с приложениями к ним соответствуют приведенным требованиям Правил. Вопреки доводам представителя ответчика, необходимость представлять одновременно с заявкой также и подписанный обеими сторонами акт о технологическим присоединении, Правилами не предусмотрена. На иные нарушения установленной процедуры обращения с соответствующей заявкой на заключение договора технологического присоединения сторона ответчика не ссылается.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.п.3, 6, 15 Правил, ООО «Энергосеть» была обязана заключить с истцами договоры технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт, направив им в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных положений закона, суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования о понуждении ООО «Энергосеть» к заключению с ними договоров технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом обязанность по подготовке проектов указанных договоров в силу п.15 Правил лежит на ответчике.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика также подлежат взысканию расходы истцов по уплате госпошлины при подаче иска в размере 300 рублей. Поскольку плательщиком госпошлины, согласно платежному поручению № от 01.04.2019 г. являлась истица ФИО5, с учетом высказанной в судебном заседании представителем истцов позиции, суд полагает возможным взыскать данные расходы в пользу истицы ФИО5 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 удовлетворить.

Обязать ООО «Энергосеть» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить договоры технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт с:

ФИО1 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>П., <адрес>;

ФИО2 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

ФИО3 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

ФИО4 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

ФИО5 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

ФИО6 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ФИО7 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

ФИО8 в отношении энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО «Энергосеть» в пользу ФИО5 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 17 июня 2019 года.

Мотивированное решение составлено 17 июня 2019 года.

Копия верна, подпись -

Судья, подпись - Е.С. Безруких