Решение № 12-8/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-8/2018

Дело № 12-8/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Тамала 16.05.2018 года

Судья Тамалинского районного суда Пензенской области Антонова М.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Егоровой О.Н., рассмотрев жалобу представителя Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области, находящегося по адресу: <...>, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 12.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АГСЕН Проперти», которым производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АГСЕН Проперти» прекращено за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, доводы жалобы представителя Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области, заслушав представителя ООО «АГСЕН» ФИО2, изучив материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области 12.03.2018 года в отношении ООО «АГСЕН Проперти» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ООО «АГСЕН Проперти», находящееся по адресу: <...>, 21.02.2018 года в 00 час. 01 мин. совершило неуплату административного штрафа в размере 10 000 рублей, назначенного по постановлению должностного лица Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области от 06.12.2017 года № 997 о назначении административного наказания по ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 12.04.2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АГСЕН Проперти» за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 12.04.2018 года представителем Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области ФИО1 подана жалоба, из которой усматривается, что Управление Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области просит отменить постановление мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 12.04.2018 года и возвратить дело на новое рассмотрение в мировой суд. В обосновании жалобы указывает следующее.

Постановлением № 997 от 06.12.2017 года отдела надзора по области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Пензенской области Управления Общество признано виновным и привлечено к административной ответственности по ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), назначен административный штраф в размере 10000 (десять тысяч) рублей. В соответствии с п. 7 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении направлено по юридическому адресу Общества. 08.12.2017 года заказное письмо с уведомлением получено отделением связи и присвоен почтовый идентификатор 44002232759477. Из информации, содержащейся в разделе «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте ФГУП «Почта России» усматривается, что почтовая корреспонденция с идентификационным номером 44002232759477 получена адресатом 11.12.2017 года. Из положений п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ следует, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Согласно почтовому отправлению заказная почтовая корреспонденция получена секретарем Общества ФИО4 Данное постановление юридическим лицом в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжаловалось и вступило в законную силу 22.12.2017 года. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Поэтому юридическое лицо было обязано исполнить постановление об уплате административного штрафа в срок 20.02.2018 года. Таким образом, Управление надлежащим образом исполнило свою обязанность по направлению постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа. Юридическое лицо было обязано уплатить штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, что не было сделано. Представитель Управления не извещался о времени и месте рассмотрения дела в суде, не смог присутствовать в судебном заседании и ознакомиться с его материалами, что нарушило права, предусмотренные главой 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащем образом о дате и времени судебного заседания. От руководителя Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области ФИО10 поступило заявление с просьбой рассмотреть данную жалобу в отсутствие представителя Управления.

В судебном заседании ООО «АГСЕН» ФИО2, действующий на основании доверенности, с доводами, изложенными в жалобе Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области, не согласился и пояснил, что постановление мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 12.04.2018 года законное и обоснованное и вынесено с учетом всех обстоятельств дела.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «АГСЕН» ФИО2, принимая во внимание заявление представителя Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области, изучив представленные письменные документы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области от 06.12.2017 года № 997 ООО «АГСЕН Проперти» привлечено к административной ответственности по ст. 10.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Копия постановления была направлена в ООО «АГСЕН Проперти» почтой 07.12.2017 года. Согласно имеющейся в материалах дела копии почтового уведомления о вручении копия данного постановления была получена ООО «АГСЕН Проперти» 11.12.2017 года.

Однако исходя из показаний допрошенных в судебном заседании мировым судьей свидетелей ФИО4 и ФИО7 следует, что дата получения копии постановления, отраженная в почтовой уведомлении о вручении, не соответствует реальной дате получения ООО «АГСЕН Проперти» данного документа. Согласно показаний свидетеля ФИО4 и сведений из журнала регистрации входящих документов копия постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области от 06.12.2017 года № 997 была получена ООО «АГСЕН Проперти» 20.12.2017 года. Следовательно, данное постановление вступило в законную силу 10.01.2018 года. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ у ООО «АГСЕН Проперти» имелся срок добровольной уплаты административного штрафа - до 10.03.2018 года.

Согласно сведениям из журнала регистрации входящих документов копия постановления должностного лица Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области от 06.12.2017 года № 997 была получена ООО «АГСЕН Проперти» 20.12.2017 года. Следовательно, данное постановление вступило в законную силу 10.01.2018 года. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ у ООО «АГСЕН Проперти» имелся срок добровольной уплаты административного штрафа - до 10 марта 2018 года.

ООО «АГСЕН Проперти» мировому судье представлено платежное поручение № 344 от 28.02.2018 года, согласно которому произведена операция по перечислению денежных средств в размере 10 000 рублей (оплата штрафа по постановлению № 997 от 06.12.2017 года) с указанием реквизитов платежа. Указанный документ является доказательством уплаты ООО «АГСЕН Проперти» административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В связи с этим мировой судья правильно пришел к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения.

При рассмотрении дела мировым судьей судебного участка в границах Тамалинского района фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все имеющиеся доказательства оценены в совокупности по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы.

Свои выводы мировой судья мотивировал, и не согласиться с ними оснований у суда не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка в границах Тамалинского района суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области является законным и обоснованным, в связи с чем, законных оснований к его отмене или изменению не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка в границах Тамалинского района Пензенской области от 12.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АГСЕН Проперти», которым производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АГСЕН Проперти» прекращено за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя Управления Россельхознадзора по республике Мордовия и Пензенской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья М.В. Антонова