Решение № 12-244/2024 12-5/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 12-244/2024

Дело № 12-5/2025

УИД: 76RS0005-01-2024-001124-25


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Некрасовское Ярославская область «21» января 2025 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Чапниной И.Е. при секретаре Салтыковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Левашово» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях»

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Некрасовского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Левашово» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» к наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

АО «Левашово» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела об административном правонарушении, что лишило его возможности защищать и отстаивать свои права. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку земельный участок, на котором зафиксировано произрастание борщевика Сосновского, принадлежит <данные изъяты>. Сведения о причастности к правонарушению АО «Левашово» в постановлении отсутствуют.

Административная комиссия Некрасовского муниципального района Ярославской области, АО «Левашово» суд своих представителей не направили, извещены о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.

В порядке, предусмотренном п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Копия указанного протокола АО «Левашово» не направлялась, доказательств обратному – материалы дела не содержат.

Указанное нарушение требований кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

Кроме того, из оспариваемого постановления следует, что произрастание борщевика Сосновского выявлено на земельном участке с кадастровым номером №, правообладателем которого является <данные изъяты>, в то время как к административной ответственности привлечено АО «Левашово».

Сведений о принадлежности указанного земельного участка АО «Левашово» материалы дела не содержат.

Таким образом, административным органом не доказано наличие в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях».

Судом установлено, что в ходе производства по делу об административном правонарушении были допущены процессуальные нарушения, которые носят существенный характер, что не позволило административной комиссии Некрасовского муниципального района выполнить предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу, в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оно подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Некрасовского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Левашово» отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья И.Е. Чапнина