Постановление № 5-416/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-416/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 26 ноября 2018 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Артёмова Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-416/2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер Индастри», (сокращенное наименование - ООО «Илим Тимбер»), юридический адрес: 191167 <...> лит. А, пом. 921; фактический адрес осуществления деятельности: 665718, г. Братск Иркутской Области, промплощадка БЛПК; ИНН/КПП 7838407799/780101001, законный представитель юридического лица - генеральный директор ***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Братский городской суд из отдела надзорной деятельности по г. Братску и Братскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Иркутской области поступил протокол № 2-9-18-243 от 18.10.2018 об административном правонарушении, и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер Индастри», (далее - ООО «Илим Тимбер»), за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту того, что 04.10.2018 в 11-00 час, в соответствии с распоряжением заместителя главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО1 от 05.09.2018 № 304, при проведении внеплановой проверки с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 4/1/1 от 12.03.2018 на объектах ООО «Илим Тимбер» по адресу: 665718, РФ, Иркутская область, г. Братск, промплощадка БЛПК, установлено и зафиксировано в акте проверки от 04.10.2018 № 304 невыполнение ООО «Илим Тимбер» 8 пунктов предписания № 4/1/1 от 12.03.2018. Срок устранения нарушений соответствующих пунктов предписания № 4/1/1 от 12.03.2018 истек 06.09.2018, административное правонарушение считается совершенным 07.09.2018. Нарушение требований пожарной безопасности, соответствующие пунктам № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 предписания № 4/1/1 от 12.03.2018 ООО «Илим Тимбер» в установленный срок не устранены и подтверждаются к исполнению предписанием № 304/1/1 от 04.10.2018, а именно:

Цех переработки сырья (отделение производства шпона): 1. Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в цехе переработки сырья.

Цех переработки шпона (отделение обработки шпона): 2. Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в цехе переработки шпона.

ЦПФ: 3. Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре в цехе производства фанеры.

Общие мероприятия: 4. Не защищен автоматической установкой пожаротушения циклон для сбора горючих отходов К-20 (номер источника выделения 010601-02); 5. Не защищен автоматической установкой пожаротушения циклон для сбора горючих отходов К-24 (номер источника выделения 015501); 6. Не защищен автоматической установкой пожаротушения циклон для сбора горючих отходов К-24 (номер источника выделения 056101); 7. Не обеспечено условие эксплуатации дренчерной установки пожаротушения в автоматическом режиме в ЦПШ ФП (не предусмотрено автоматическое включение дренчерной установки пожаротушения по сигналам от одного из видов технических средств: побудительных систем, установок пожарной сигнализации, датчиков технологического оборудования); 8. Не обеспечено условие эксплуатации дренчерной установки пожаротушения в автоматическом режиме в ЦПС ФП (не предусмотрено автоматическое включение дренчерной установки пожаротушения по сигналам от одного из видов технических средств: побудительных систем, установок пожарной сигнализации, датчиков технологического оборудования).

На рассмотрение административного дела законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, *** не явился, извещен надлежащим образом.

При рассмотрении административного дела защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ***, действующая на основании доверенности, вину не оспаривала, представила письменные пояснения.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «Илим Тимбер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Факт совершения ООО «Илим Тимбер» административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 2-9-18-243 от 18.10.2018, составленного в отношении ООО «Илим Тимбер», в котором изложено существо правонарушения по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ;- копией распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Братска и Братского района по пожарному надзору *** о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 05.09.2018 № 304 в отношении ООО «Илим Тимбер» с целью контроля исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 4/1/1 от 12.03.2018;

- копией акта проверки № 304 от 12.03.2018 органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица ООО «Илим Тимбер», по адресу: 665718, Иркутская область, г. Братск, промплощадка БЛПК, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки по контролю исполнения ранее выданного предписания органа ГПН № 4/1/1 от 12.03.2018 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлено, что на контроле находится 8 мероприятий, по которым срок исполнения истек.;

- копией предписания № 4/1/1 от 12.03.2018 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданным государственным инспектором г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО2;

- копией постановления от 03.05.2018, вынесенного судьей Братского городского суда Иркутской области, о назначении административного наказания, в соответствии с которым ООО «Илим Тимбер» признано виновным по ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 180 000 рублей.

В соответствии с протоколом заседания Совета директоров ООО Илим Тимбер» от 29.04.2014, в связи с реорганизацией ООО «Илим Братск ДОК» путем присоединения к ООО «Илим Тимбер» создан филиал ООО «Илим Тимбер» в г. Братске.

Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие данные юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Оценив доказательства в их совокупности, полагаю, что вина юридического лица ООО «Илим Тимбер» в совершении административного правонарушения установлена и доказана в полном объеме, что подтверждается собранными по делу доказательствами и квалифицирую его действия по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренных частью 12 или 13 настоящей статьи, выразившееся в повторном невыполнении 8 пунктов предписания № 4/1/1 от 12.03.2018 срок исполнения которых истек.

В соответствии с ч. 14. ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о виде и мере наказания, учитываю, характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины; отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторность совершения однородного правонарушения.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что для достижения цели административного наказания, учитывая обстоятельства, характер совершенного деяния, считаю возможным применить наказание в пределах санкции инкриминируемой нормы КоАП РФ, не связанное с приостановлением деятельности на срок до 90 суток, поскольку Общество не уклоняется от исполнения обязательных требований, проводит все зависящие от него мероприятия по исполнению предписаний контрольных и надзорных органов, при этом административное приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток может повлечь необратимые последствия для производственного процесса, для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, связанные с деятельностью опасных производственных объектов, поднадзорных оборудования и устройств, повлечет за собой отсутствие возможности для выплат заработной платы персоналу Общества, а также в случае применения в отношении Общества меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток оно будет лишено возможности принять реальные меры по устранению выявленных нарушений. Назначение ООО «Илим Тимбер» административного наказания в виде штрафа в размере 190 000 рублей полагаю будет достаточным, для достижения цели наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Илим Тимбер Индастри» (сокращенное наименование - ООО «Илим Тимбер»), юридический адрес: 191167 <...> лит. А, пом. 921; фактический адрес осуществления деятельности: 665718, г. Братск Иркутской Области, промплощадка БЛПК; ИНН/КПП 7838407799/780101001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 190 000 (сто девяносто тысяч) рублей.

Получатель платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск УФК МФ РФ по Иркутской области (ГУ МЧС России по Иркутской области) р/с <***> БИК 042520001 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25714000 код БК 177 1 16 07000 01 6000 140, наименование платежа: прочие поступления.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. И предъявить квитанцию (копию квитанции) об оплате в суд.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Ю.Н. Артёмова