Решение № 2-1238/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1238/2018

копия дело № 2-1238\18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года Кировский районный суд г.Казани в составе

Председательствующего судьи Гужова В.А.

При секретаре Осетриной Я.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по РТ, Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, что решением УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Указанное решение он обжаловал в Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ, которое ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в пересмотре решения УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С указанными решениями пенсионных фондов он не согласен, просит признать незаконными отказ в назначении досрочной пенсии, признать за ним право на досрочную пенсию, произвести перерасчет пенсии с учетом включенных спорных периодов работы в тяжелых условиях труда.

В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснил, что надлежащим ответчиком по настоящему делу, по их мнению, будет являться Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, а также уточнили заявленные требования и просили суд признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика 2 разряда в Электромеханическом заводе треста «Азморнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <данные изъяты> разряда в Ремонтно-механическом заводе треста «Азморнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика завода «Машзод», ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <данные изъяты> разряда группы текущего ремонта, признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ., а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. В остальной части решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. истцом не обжалуется.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее <данные изъяты> месяцев и <данные изъяты> лет и имеют страховой стаж соответственно не менее <данные изъяты> лет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ему отказано(л.д.15-16). В специальный стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <данные изъяты> разряда в Электромеханическом заводе треста «Азморнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <данные изъяты> разряда в Ремонтно-механическом заводе треста «Азморнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика завода «Машзод» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика <данные изъяты> разряда группы текущего ремонта, оспариваемых истцом, так как документально не подтверждается вид применяемой сварки. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ истцу было отказано в пересмотре решения УПФР <адрес>(л.д.17).

Суд не может согласиться с вышеуказанными решениями.

Так, в связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений, не применяемого, в том числе, в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

- Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

- Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код <данные изъяты>), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел <данные изъяты> код <данные изъяты>.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10) в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с <данные изъяты>. в должности электросварщика 2 разряда в Электромеханическом заводе треста «Азморнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика 3 разряда в Ремонтно-механическом заводе треста «Азморнефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика завода «Машзод» и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электросварщика 5 разряда группы текущего ремонта(л.д.41-46).

В трудовой книжке истца не содержится записи о наименовании профессий - электросварщик ручной сварки и электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренных Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

П. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В силу п. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт трудовой деятельности истца в указанный период в должности электросварщика ответчиком не оспаривается, однако, льготный характер указанных работ ответчик считает неподтвержденным, поскольку в ходе проведенной им проверки документальных подтверждений вида применяемой сварки не обнаружено. Вместе с тем, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке. При этом Пенсионное законодательство, действовавшее в спорные периоды, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками.

Какие-либо доказательства, опровергающие данные, содержащиеся в трудовой книжке истца, представителем ответчика суду не представлены.

Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в оспариваемые периоды подлежит включению в страховой стаж для назначения льготной пенсии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости возникает у мужчин при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 достиг возраста 58 лет

Таким образом, ФИО1 имеет право на назначение досрочной пенсии, поскольку специальный трудовой стаж работы с тяжелыми условиями труда составил <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг., в связи с этим у него возникло право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом уменьшения возраста на один год за каждые <данные изъяты> 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 195 - 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы ФИО1:

- с <данные изъяты>. в должности электросварщика <данные изъяты> разряда в Электромеханическом заводе треста «Азморнефтегазстрой»;

- с <данные изъяты>. в должности электросварщика 3 разряда в Ремонтно-механическом заводе треста «Азморнефтегазстрой»;

- с <данные изъяты>. в должности электросварщика завода <данные изъяты>», с <данные изъяты>. в должности электросварщика <данные изъяты> разряда группы текущего ремонта.

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по возврату государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна: Судья Гужов В.А.