Решение № 2А-4030/2018 2А-4030/2018~М-3478/2018 М-3478/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-4030/2018

№


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

при секретаре Чорной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Ногинскому <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> Р. Д.К., Ногинскому <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

В обосновании своих требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено на почте заказное письмо (ШПИ №) от судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП по <адрес> Р. Д.К., содержащее принятое судебным приставом-исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанное постановление было мной оспорено в Ногинском городском суде <адрес> и одновременно заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты по иску.

ДД.ММ.ГГГГ из Уведомления с информацией по находящемуся на исполнении исполнительному производству истцу стало известно, что судебным приставом-исполнителем Р. Д.К. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное постановление истец не получал.

В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложение ареста на имущество (денежные средства), является исполнительным действием.

Ногинским городским судом <адрес> (судья Жукова О.В.) было вынесено Определение о применении мер предварительной защиты по административному иску, которым было приостановлено действие постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № до вступления в законную силу решения суда. Данным определением установлен запрет на совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и на применение мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства № до вступления в законную силу решения суда по административному делу №а-3509/2018. Решение в законную силу еще не вступило, меры предварительной защиты, действующие с ДД.ММ.ГГГГ остаются в силе и судом не отменялись.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, судебный пристав-исполнитель Р. Д. К. нарушила установленный указанным выше Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ запрет на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства №

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по аресту денежных средств ФИО1 умаляют авторитет судебной власти и существенно нарушают законность, права и интересы должника, а именно право должника на жизнь, на получение пособия по безработице, на распоряжение своими денежными средствами, а также нарушение иных прав и законных интересов должника, должнику причиняется вред и ущерб, поскольку помимо денежных средств поступающих на его счет в банке у ФИО1 отсутствуют иные доходы и средства, необходимые для жизнедеятельности и существования, угрожает жизни и здоровье ФИО1 Прошу учесть, что в силу закона, пособие по безработице выплачивается гражданам только в случае отсутствия иных доходов, получаемых по трудовым договорам и договорам гражданско-правового характера. Денежных средств на счетах у истца нет и иных поступлений на счете в банке помимо пособия по безработице нет.

На основании изложенного административный истец признать незаконным и отменить постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП УФССП по <адрес> Р. Д.К.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ногинского РОСП УФССП по <адрес> Р. Д.К. выразившиеся:

в неисполнении определения о применении мер предварительной защиты по административному иску от ДД.ММ.ГГГГ Ногинского городского суда <адрес> и вынесении оспариваемого Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №;

в неисполнении обязанности по направлению должнику ФИО1 копии оспариваемого постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав –исполнитель Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> Р. Д.К., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, причины неявки суду не сообщила, представила копию исполнительного производства, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

Представитель административного ответчика ФИО3 УФССП России по <адрес> в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Третье лицо АО «Соверен Банк» в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как усматривается из материалов дела на основании заявления представителя АО «Соверен Банк» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> Р. Д.К. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО1 №-ИП на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Таганским районным судом о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 1 195 505 руб. 17 коп.

Доказательства, подтверждающие направление взыскателю ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в материалам исполнительного производства, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Среднерусский банк Сбербанка России.

15 июня поступили ответы о наличии у должника счетов.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Р. Д.К. было вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк на счете № на сумму 1 195 505 руб. 17 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Р. Д.К. было вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк на счете № на сумму 1 195 505 руб. 17 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Р. Д.К. было вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк на счете № на сумму 1 195 505 руб. 17 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Р. Д.К. было вынесено постановление № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк на счете № на сумму 1 195 505 руб. 17 коп.

Доказательства, подтверждающие направление должнику ФИО1 копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, отсутствуют.

Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство ФИО1 о применении мер предварительной защиты по административному делу по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России Р. Д.К., Ногинскому РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> Р. Д.К., прекращении исполнительного производства удовлетворено.

Суд определил приостановить действие постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № судебного пристава- исполнителя Ногинского РОСП УФССП по <адрес> Р. Д.К. в отношении ФИО1 до дня вступления решения суда, принятого по указанному административному исковому заявлению. Суд установил запрет на совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и на применение мер принудительного исполнения в ходе исполнительного производства № возбужденного в соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № (взыскатель КБ «Богородский муниципальный банк « (ООО) в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов») до вступления в законную силу решения суда по административному делу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Р. Д.К. вынесено постановление о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания взыскателем АО «Соверен Банк» в лице ГК «Агентство по страхованию вкладов», вместо КБ «Богородский муниципальный банк» (ООО) в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство страховании вкладов».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приостановлении полностью с ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-№ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине приостановления действия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Р. Д.К. вынесла постановление № о наложении ареста на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк: счет №,№, №, № на общую сумму 1 194 390 руб. 82 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Р. Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ № отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытого на имя должника ФИО1 в ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Р. Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ № отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытого на имя должника ФИО1 в ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Р. Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ № отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытого на имя должника ФИО1 в ПАО Сбербанк.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Р. Д.К. от ДД.ММ.ГГГГ № отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете №, открытого на имя должника ФИО1 в ПАО Сбербанк.

Согласно пунктов 5,6 статьи 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

В силу требований статьи 64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Всем вышеуказанным требованиям действия судебного пристава-исполнителя соответствуют, судебный пристав-исполнитель предпринял все необходимые действия для правильного и своевременного исполнения судебного акта.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Р. Д.К. в части вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления № о наложении ареста на денежные средства должника ФИО1, являются законными.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем был наложен арест на счет, куда поступают денежные средства - пособие по безработице, других денежных средств, необходимых для жизнедеятельности и существования у него нет, суд находит необоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 5,7 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, должник по исполнительному производству ФИО1 сведений об имеющемся у него доходе, в том числе об имуществе, доходе, на которое не может быть обращено взыскание, не сообщал.

В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве" арест на имущество должника накладывается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, и для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. В соответствии с п. 7 этой статьи копия постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Административный истец ссылается на то, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении ареста на денежные средства должника ему не направлялась, подтверждение, что копия постановления была направлена должнику, в материалах исполнительного производства, отсутствует, доказательств обратного, судебным приставом-исполнителем, суду представлено нем было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Ногинскому <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по <адрес> ФИО2 в части неисполнения обязанности по направлению должнику ФИО1 копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении ареста на денежные средства должника.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю Ногинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Ногинскому <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на денежные средства от ДД.ММ.ГГГГ №, о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в не исполнении определения о применении мер предварительной защиты по административному иску от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: