Решение № 2А-108/2025 2А-108/2025~М-51/2025 М-51/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-108/2025

Решение

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 г. с. Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Блинковой О.В., при секретаре Савиной А.А., с участием помощника прокурора Шигонского района Ковалева Е.А., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-108/2025 по административному иску заместителя прокурора Шигонского района Самарской области Кудимова И.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора Шигонского района Самарской области (с учетом уточнения заявленных требований) обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) участниками гражданских правоотношений выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений водительской деятельности. Установлено, что в прокуратуру города поступила информация из ГБУЗ СО «Шигонская ЦРБ» (от ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении <данные изъяты><данные изъяты>. Согласно сведениям информационной системы Госавтоинспекции «ФИС ГИБДД М» ФИО2, имеет водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>» сроком на 10 лет, на основании медицинского заключения о допуске к управлению транспортными средствами серии № которое выдано от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 23.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. <данные изъяты> Право на управление транспортным средством ФИО2, подтверждается водительским удостоверением № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО2 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, препятствующего управлению таким средством, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Помощник прокурора Шигонского Помощник района Ковалев Е.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск заместителя прокурора Шигонского района Самарской области признал в полном объеме, возражений не имел против его удовлетворения, дополнил, что сдать водительское удостоверение не представляется возможным, поскольку водительские права порвали и выбросили родители.

Свидетель ФИО4 <данные изъяты> в судебном заседании показала, что <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Самарской области «Шигонская ЦРБ» надлежаще извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном разбирательстве не направило, о причинах неявки не уведомило, возражений на заявление не представило.

Заинтересованное лицо МУ МВД России «Сызранское», в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на административный иск не представил.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, «механическое транспортное средство» - это транспортное средство, приводимое в движение двигателем. «Водитель» - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 24 указанного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 27 указанного Федерального закона установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего ФЗ. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (далее Правила).

Согласно п. 18 Правил для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители предоставляются следующие документы: в) медицинское заключение.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участниками гражданских правоотношений выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений водительской деятельности.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру <адрес> поступила информация из ГБУЗ СО «Шигонская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в медицинском учреждении <данные изъяты>

Согласно сведениям информационной системы Госавтоинспекции «ФИС ГИБДД М» ФИО1, имеет водительское удостоверение № категории <данные изъяты>, на основании медицинского заключения о допуске к управлению транспортными средствами серии № которое выдано от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 23.1 данного Федерального закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Право на управление транспортным средством ФИО2, подтверждается водительским удостоверением № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного пациента № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 наблюдается в ГБУЗ СО «Шигонская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <данные изъяты>

Состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п. 1 ст. 1065 ГК РФ).

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, а также доказательств отсутствия противопоказаний для управления транспортными средствами, ФИО2 не представил.

Таким образом, ответчик, имея указанное заболевание и при этом, управляя транспортным средством, создает угрозу жизни и здоровью себе, своим пассажирам и другим участникам дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга лиц. ФИО2 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него заболевания, препятствующего управлению таким средством, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Проанализировав фактические обстоятельства по делу с позиции вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано при наличии указанного заболевания.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Шигонского района Самарской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий О.В.Блинкова

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.