Решение № 2-1-7607/2017 2-7607/2017 2-7607/2017~М-7445/2017 М-7445/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-1-7607/2017

Дело № 2-1-7607/2017


Решение

Именем Российской Федерации

18.12.2017 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Энгельсского муниципального района <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком и пени за нарушение срока внесения платежей, о расторжении договора аренды,

установил:

Комитет по управлению имуществом Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г. в размере 923 руб. 16 коп. и пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с 11.01.2014 г. по 29.01.2017 г. в размере 481 руб. 72 коп., а всего 1404 руб. 88 коп.

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и Ф.В.М. был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с выпиской ЕГРН от 26.09.2017г. на основании договора частичной замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности перешли к новым арендаторам - Л.Ю.Н., ФИО2 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>). Договор надлежащим образом зарегистрирован в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. Предметом договора является пользование на правах аренды земельным участком общей площадью 426 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, разрешенным использованием «под жилую индивидуальную застройку». Срок договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с уведомлением о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ арендная плата по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 153 руб. 85 коп.- в квартал. Для арендатора ФИО2- 76 руб. 93 коп. в квартал. Арендная плата уплачивается арендатором не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В настоящее время арендатор не внес арендную плату по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г. в размере 923 руб. 16 коп. В соответствии с п. 4.1. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатору была начислена пени в размере 0,1 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки, что за период с 11.04.2014 г. по 29.01.2017 г. составляет 481 руб. 72 коп. Претензией от 31.01.2017 г. № арендатор был извещен о необходимости выполнения обязательств по внесению арендной платы за пользование занимаемым земельным участком по адресу: <адрес> пени за нарушения срока внесения арендной платы. Считая свои права нарушенными истец обратился, с вышеуказанными требованиями.

Определением Энгельсского районного суда от 18.12.2017 г. принят отказ представителя истца ФИО1 от исковых требований к ФИО2 в части требования расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 426 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенного между комитетом по управлению имуществом Администрации ЭМР Саратовской области и ФИО2 в лице законного представителя Л.Ю.Н.

В судебном заседании представитель истца Комитета по управлению имуществом Энгельсского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направленное в его адрес почтовое уведомление о времени и месте рассмотрения дела возвращено за истечением срока хранения, что дает суду основания расценить извещение как надлежащее.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ и принимая во внимание мнение представителя истца, суд находит возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Статья 22 ЗК РФ также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Энгельсского муниципального района Саратовской области (арендодатель) и Ф.В.М. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с условиями которого арендатору был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 426 кв.м., с разрешенным использованием – под жилую индивидуальную застройку» (л.д. 9-12).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора частичной замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности перешли к новым арендаторам - Л.Ю.Н., ФИО2 (л.д. 14-15)

Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).

В соответствии с п. 1.7 договора, а также дополнительного соглашения, срок его действия составляет с 02.07.2004 г. по 02.07.2053 г.

Пунктом 2.1 договора аренды предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями, путем перечисления на расчетный счет. Изначально было установлено, что суммы вносятся ежегодно – не позднее 15 ноября текущего года. За период с 02.07.2004 г.- 31.12.2004 г. арендная плата составляет 139 руб. 66 коп.

В соответствии с п. 2.4 договора размер арендной платы может быть изменен один раз в год в уведомительном порядке без заключения дополнительных соглашений к настоящему договору.

В соответствии с уведомлением о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ арендная плата по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 153 руб. 85 коп.- в квартал, 615 руб. 40 коп. в год. Для арендатора ФИО2- 76 руб. 93 коп. в квартал, 307 руб. 70 коп. в год. Арендная плата уплачивается арендатором, не позднее 10 числа следующего за отчетным кварталом, в соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д. 16).

За период действия договора обязанность по уплате арендной платы арендатором не исполнена надлежащим образом, в связи с чем, за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г. образовалась задолженность.

31.01.2017 г. № в адрес ФИО2 направлено требование о необходимости выполнения обязательств по договору аренды и погашении задолженности за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г. в размере 1404 руб. 88 коп., а также явке в Комитет для сверки расчетов (л.д. 6,7,8).

Требование арендодателя выполнены не были.

Согласно пп. 3 п. 6.4 договора арендатор вправе требовать досрочного расторжения договора при невнесении арендной платы установленной договором в установленный договором срок более 2 раз подряд.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Земельное законодательство устанавливает платность использования земли.

Так, в силу п. 4 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Исходя из положений ст. 2 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. № 23-ЗСО «О земле», установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, относятся к полномочиям Правительства Саратовской области.

27.11.2007 г. Правительством Саратовской области издано постановление № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения».

Пункт 1 данного постановления предусматривает установление годового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, предоставляемые в аренду без торгов, определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков и в соответствии с их видами разрешенного использования и предназначенные для иных целей - два процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Пунктом 2 постановления установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законом, определяется по формуле:

Аг = УПКС x S x К (%), где:

Аг - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Порядок определения указанного коэффициента (К (%) и его значение устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов дифференцировано с учетом видов разрешенного использования земельных участков.

В случае если органами местного самоуправления коэффициент не установлен, размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в порядке, установленном пунктом 1 настоящего постановления.

Следовательно, в рассматриваемом случае подлежит применению размер арендной платы 0,1 % от кадастровой стоимости.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

В п. 3 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Пунктом 5 постановления Правительства Саратовской области № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» установлено, что размер арендной платы подлежит пересмотру в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае изменения кадастровой стоимости земель.

Размер арендной платы за земельные участки подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 г. №-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», вступившим в законную силу 11.01.2013 г., изменена кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 02.06.2012 г.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 426 кв. м по <адрес> городе Энгельсе установлена в размере 615403 руб. 86 коп. (л.д. 17).

Размер арендной платы подлежит пересмотру в одностороннем порядке по требованию арендодателя случае изменения кадастровой стоимости земель.

Ответчик не оспорил наличие задолженности по арендной плате за спорный период.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании задолженности по арендной плате подлежат удовлетворению за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г. в сумме 923 руб. 16 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательства может быть обеспечено неустойкой (пеней). Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст. 330 ГК РФ).

В соответствии с п. 4.1 договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

Истец определяет пеню за период с 11.04.2014 г. по 29.01.2017 г. в размере 481 руб. 72 коп.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Вместе с тем, исходя из положений п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 71 постановления Пленума от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ.

Таким образом, учитывая размер неустойки, период просрочки, размер задолженности, обстоятельства дела, суд не усматривает оснований для уменьшения размера неустойки за спорный период. Оснований для снижения неустойки не имеется, поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 11.04.2014 г. по 29.01.2017 г. в размере 481 руб. 72 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход государства с зачислением в местный бюджет Энгельсского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная от цены удовлетворенного иска, в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с 01.01.2014 г. по 31.12.2016 г. в размере 923 руб. 16 коп. и пени за нарушение срока внесения арендной платы за период с 11.04.2014 г. по 29.01.2017 г. в размере 481 руб. 72 коп., а всего 1404 (одна тысяча четыреста четыре) руб. 88 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.А. Никишова

Секретарь А.В. Шкитина