Решение № 2-175/2017 2-175/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-175/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 годас.Тасеево

Судья Тасеевского районного суда Красноярского края Киселев С.В., при секретаре Михиенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Земля» об устранении нарушений лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Земля» (далее – ответчик) об устранении нарушений лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений, в связи с чем просит на лесном участке площадью 4982,00 га, переданном в пользование по договору аренды от 16.07.2009 №212-з, расположенном на <адрес>, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда обязать СПК «Земля» укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями законодательства следующим оборудованием и инвентарем:

-напорные пожарные рукава – 100 п/м;

-приостановить деятельность СПК «Земля» по договору аренды от 16.07.2009 №212-з как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик, являясь юридическим лицом, заключил с Агентством лесной отрасли Красноярского края (далее – Агентство) договор аренды лесного участка от 16.07.2009г. №212-з с передачей ответчику во временное пользование лесного участка площадью 4982,00 га, расположенный на <адрес> для заготовки древесины.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2017 года, в лесничества Красноярского края в ноябре 2016 года направлены уведомления о предоставлении сведений о подготовке арендаторов лесных участков к пожароопасному сезону 2017 года путем осмотра пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (далее – ПСПИ) в срок до 01 марта 2017 года. При этом, согласно приказа Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 24.03.2017 №311-од пожароопасный сезон 2017 года на территории Красноярского края открыт с 27.03.2017 года, а нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 года №161.

Отсутствие у лесопользователя средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность лесопользователя к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести к уничтожению огнем большой площади лесного фонда и переход лесных пожаров на населенные пункты, чем нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах.

Согласно сведениям лесничества о результатах осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря лесопользователь СПК «Земля» не укомплектовал на арендуемом лесном участке ПСПИ вышеперечисленным противопожарным оборудованием и инвентарем.

На основании наделенных полномочий истец, в соответствии со ст.ст.53, 53.1 Лесного кодекса РФ, ст.56 Закона РФ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды, п.п.3.33,3.35 Положения о Министерстве, утв. Постановлением Правительства края от 13.07.2016 года №560-р, обратился с настоящими исковыми требованиями к ответчику для их разрешения в судебном порядке.

В судебное заседание истец Министерство лесного хозяйства Красноярского края, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не обеспечило. В поданном исковом заявлении представитель истца ФИО2, действующий по доверенности от 21.04.2017г., сроком один год, просила рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик СПК «Земля», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела посредством вручения расписки, представителя не обеспечил. О причине не явки и отложении дела, суд не уведомил. Позицию по заявленному иску не представил.

В судебное заседание третье лицо КГБУ «Усольское лесничество», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя не обеспечило. В поданном ходатайстве просили рассмотреть дело без участия представителя третьего лица, поддержав исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса в порядке заочного производства.

Изучив доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании положений Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов (ст.53).

В силу ст.53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (ч.1). При этом меры противопожарного обустройства лесов включают в себя перечень, перечисленный вч.2 данной статьи. Указанные внастоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Лесохозяйственный регламент является основой осуществления лесопользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка и утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ст.87).

В соответствии с п.13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, указывает на то, что юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года №161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" перечислены виды и средства предупреждения и тушения лесных пожаров.

На основании ч.1, п.п. «а,г,з» ч.2 ст.21 Закона РФ от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах местной организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» высший исполнительный органа власти субъекта РФ формирует другие органы исполнительной власти субъекта РФ.

В исполнение федерального конституционного закона, Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 №560-р образовано и действует Министерство лесного хозяйства Красноярского края, а согласно Постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края и согласно п.3.35 Положения, осуществляет государственный пожарный надзор в лесах.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения.

В ходе судебного заседания установлено, что СПК «Земля», согласно ЕГРЮЛ, зарегистрировано в качестве юридического лица 05 ноября 2002 года и внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, расположенным по адресу <адрес>. Основным видами деятельности СПК «Земля» является, в том числе лесозаготовка, иные не запрещенные законодательством виды деятельности. Председателем кооператива избран ФИО3 (л.д.22-25)

Ответчиком СПК «Земля» с Агентством лесной отрасли Красноярского края заключен договор аренды лесного участка от 16.07.2009г. №212-з с передачей ответчику во временное пользование лесного участка площадью 4982,00 га для заготовки древесины, расположенный на <адрес> и в соответствии с п/п «е» п.13 Договора и приложений к нему, обязан соблюдать Правила пожарной безопасности в лесах, в том числе создавать и содержать средства пожаротушения в виде напорных пожарных руковов (л.д.12-16).

Согласно запроса Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 22.11.2016 года №МЛХ/4-01794 предписывалось руководителям государственных бюджетных учреждений лесничеств представить информацию о комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) по каждому арендатору лесных участков на соответствие нормам, установленным Приказом Минприроды России от 28.03.2014 №161 в срок до 01.03.2017 года (л.д.10-11).

В соответствии с требованием ст.ст.53, 53.1 Лесного кодекса РФ, п.13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, Приказа Минприроды России от 28.03.2014 года №161 ответчик СПК «Земля», согласно сведений о наличии противопожарного инвентаря и техники от 22.01.2017 года, не укомплектовал пункт сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСИП) на арендуемом лесном массиве в соответствии с требованиями законодательства следующим оборудованием и инвентарем:

-напорные пожарные рукава – 100 п/м.

В связи с этим, истец заявил исковые требования об устранении выявленных недостатков и приостановлении деятельности СПК «Земля» по договору аренды от 16.07.2009 №212-з до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (л.д.7-8).

Установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствуют о не исполнении противопожарных мероприятий ответчиком, что нашло свое отражение в сведениях истца о результатах осмотра ПСПИ от 23.01.2017 года, составленным в присутствии законного представителя СПК «Земля» ФИО1

Непринятие ответчиком мер по устранению выявленных недостатков может привести к причинению ущерба окружающей природной среде, тем самым лишая прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Как следует из ч.2 ст.206ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При рассмотрении вопроса о предоставлении ответчику срока для устранения противопожарных недостатков на арендованном участке, судом принимается во внимание характер совершенного гражданского правонарушения, время необходимое для устранения выявленных недостатков, с учетом категории видов и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, которые необходимо пополнить ответчику и находит обоснованным согласиться со сроком, указанным в исковом заявлении истца.

Таким образом, учитывая обстоятельства, установленные судом, в совокупности с исследованными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, заявленных к ответчику СПК «Земля».

В соответствии со ст. ст.88ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст.103ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден силу ст.333.36Налогового Кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Земля» об устранении нарушений лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений, удовлетворить.

Обязать ответчика Сельскохозяйственный производственный кооператив «Земля» в лице исполнительного органа, на лесном участке, переданном в пользование по договору аренды от 16.07.2009 №212-з, расположенном на <адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем:

-напорные пожарные рукава – 100 п/м;

Приостановить деятельность Сельскохозяйственного производственного кооператива «Земля» по договору аренды от 16.07.2009 №212-з как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения вышеназванным противопожарным оборудованием.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Земля» в бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Заочное решение может быть отменено ответчиком в суд, принявший заочное решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Тасеевский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Киселев