Решение № 12-121/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 12-121/2025

УЧАЛИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ

БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

от 20 августа 2025 г. по делу N 12-121/2025

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан ЯковлеваЛ.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 12-121/2025 по жалобе врио руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО1 (далее – ТУ Росимущества в Республике Башкортостан) на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСАТНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО2 по делу об административном правонарушении N № от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо ТУ Росимущества в РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, врио руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО1 подана жалоба, в обоснование которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ТУ Росимущества в РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <***> руб. В отделении судебных приставов по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ в производстве находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Учалинский районный суд Республики Башкортостан по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: вещественное доказательство автомобиль марки <***> г/р/з № VTN <***>, конфисковать в собственность государства, в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: УФК по Тульской области. В рамках вышеуказанного исполнительного производства ведущим судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение. Согласно п. <***> данного постановления ТУ Росимущество обязано принять от судебного пристава – исполнителя имущество или продукцию на распоряжение в течении 30 дней со дня получения постановления о передаче обращенного в собственность государства имущество на распоряжение. Согласно п. <***> Соглашения о порядке и условиях взаимодействия ФССП и ФАУГИ при приеме – передачи имущества, обращенного в собственность государства от ДД.ММ.ГГГГ. № срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества исчисляется с даты получения Росимуществом Уведомления от ФССП России и не может превышать 30 дней. Между ТУ Росимущества в Республике Башкортостан и ООО «Полистрой» заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Полистрой» оказывает услуги по приему и хранению конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства, предметов, являющихся вещественными доказательствами, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, на территории Республики Башкортостан. В ТУ Росимущества в РБ поступило уведомление о готовности конфискованного имущества на переработку или уничтожение. ТУ Росимущество в РБ направило в адрес ООО «Полистрой» письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено принять имущество и обеспечить транспортировку принятого имущества к месту его хранения, а именно на склад ООО «Полистрой», расположенный по адресу: <адрес>. Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТУ Росимущества в РБ поступило требование от ДД.ММ.ГГГГ № в котором требуют в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять вышеуказанное имущество. ДД.ММ.ГГГГ письмом № ТУ Росимущества в РБ направило в адрес ООО «Полистрой» копии требований от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, № для исполнения, о чем также уведомило отдел судебных приставов по г. Учалы и Учалинскому району ГУ ФССП по РБ. ДД.ММ.ГГГГ в ТУ Росимущества в РБ поступило постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. В адрес ТУ извещения о вызове для составления протокола об административном правонарушении, а также сам протокол о совершении административного правонарушения не поступал. Таким образом, административным органом допущено существенное процессуальное нарушение норм КоАП. ТУ Росимущества в РБ совершены все необходимые действия для принятия имущества. Таким образом, в действиях ТУ Росимущества в РБ отсутствует событие административного правонарушения, протокол от 26.05.2025 г. составлен в нарушение ч. 3 ст. 17.04 КоАП РФ. В связи с этим, требование судебного пристава-исполнителя не обосновано, не соответствует законодательству Российской Федерации. Таким образом, в действиях Росимущества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., производство по делу прекратить.

Законный представитель либо его защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 года N 1238.

Порядок, условия, сроки и последовательность действий должностных лиц ФССП России (ее территориальных органов) и Росимущества (его территориальных органов) при приеме-передаче для распоряжения (переработки (утилизации), уничтожения, реализации) обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства, и кладов в случаях, когда исполнение судебного акта о конфискации, обращении в доход государства возложено судом на Федеральную службу судебных приставов (ее территориальный орган), урегулирован Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП России и Росимущества при приеме-передаче имущества, обращенного в собственность государства от 27 декабря 2019 года N 0001/36/01-12/129.

Согласно пункту 2.3 Соглашения срок принятия имущества уполномоченным лицом Росимущества (его территориального органа) исчисляется с даты получения Росимуществом (его территориальным органом) Уведомления от ФССП России (ее территориального органа) и не может превышать 30 рабочих дней. В пределах указанного срока Росимущество (его территориальный орган) информирует ФССП России (ее территориальный орган) об уполномоченном лице Росимущества (его территориального органа), которому предоставлено право принимать Имущество у судебного пристава-исполнителя и подписывать документы по его принятию. Уполномоченные лица Росимущества (его территориального органа) и судебный пристав-исполнитель не позднее 5 рабочих дней до предполагаемой даты принятия Имущества согласовывают в рабочем порядке дату, время и место принятия Имущества.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУ ФССП по Республике Башкортостан, на основании исполнительного листа ФС 036853204 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Учалинским районным судом Республики Башкортостан по делу №, в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: автомобиль марки <***>, г/р/з №, VIN <***> подлежащий конфискации и обращению в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУ ФССП по Республике Башкортостан ФИО4 вынесла постановление о передаче обращенного в собственность государства транспортного средства <***>, г/р/з №, VIN <***>.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФССП по РБ уведомило Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ о том, что в ОСП по г. Учалы и Учалинскому району РБ находится имущество, обращенное в собственность государства, а именно: автомобиля <***>, г/р/з № VIN <***>, в отношении должника ФИО3

Уведомление получено ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, учреждение в течение 30 дней должно было получить указанное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ФИО4 вынесла требование № в адрес ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ забрать предмет конфиската – автомобиль <***>, г/р/з №, VIN <***>.

Кроме того, в требовании судебный пристав-исполнитель указала, что нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава – исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, влечёт административную ответственность по ст. 17.14 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Данное требование получено ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <***>

Требование ТУ Росимуществом в Республике Башкортостан в установленные судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ТУ Росимущества в РБ, не являющееся должником по исполнительному производству, в нарушение требования статей 6, 14, части 2 статьи 87, статьи 104 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя о передаче обращенного в собственность государства имущества – автомобиля <***>, г/р/з №, VIN <***>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении № предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления о привлечении к административной ответственности по указанной норме.

Так, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО4 направила в адрес ТУ Росимущества в РБ извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ в <***> ч.

ДД.ММ.ГГГГ извещение направлено ТУ Росимущества в РБ и получено ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ <***>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Учалы и Учалинскому району РБ в отношении ТУ Росимущества в РБ составлен протокол N № об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, а также вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. в <***> час.

Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлены в адрес ТУ Росимущества в РБ, и получены последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, ТУ Росимущества в РБ привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и вина ТУ Росимущества в РБ подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вывод должностного лица о наличии в деянии ТУ Росимущества в РБ состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях ТУ Росимущества в РБ события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, не состоятельны.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении Росимущества в РБ к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы судья не находит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО2 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ТУ Росимущества в РБ к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу врио руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения копии решения в Верховном суду Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Яковлева Л.С.