Решение № 12-150/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-150/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 05.02.2020г.

Судья Ленинского районного суда г. Самары Бедняков И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> организация «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Некоммерческая организация «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» осуществила воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Таким образом, юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, представитель Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» обратился с жалобой, в которой просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, поскольку считает его необоснованным и подлежащим отмене, в связи с тем, что в их адрес от Государственной жилищной инспекции уведомление-вызов о проведении внеплановой выездной проверки не направлялся, дата, время и место проведения проверки не назначались. Выездные мероприятия государственной жилищной инспекцией фактически не проводились, выездная проверка не осуществлялась.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представители Государственной жилищной инспекции <адрес> по доверенности ФИО2 ФИО3 возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, выслушав заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет административную ответственность.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный срок требования органа, государственного контроля (надзора), если указанное обстоятельство повлекло невозможность проведения или завершения проверки. В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции <адрес> в отношении Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» назначено проведение внеплановой выездной проверки с целью соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, срок проверки определен с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. запрашиваемые у Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» необходимые документы для проведения проверки в государственную жилищную инспекцию <адрес> не представлены, в связи с чем в срок до ДД.ММ.ГГГГ. провести проверку не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ. Государственным жилищной инспекцией <адрес> в отношении Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» был составлен протокол № об административной правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с непредставлением в срок до ДД.ММ.ГГГГ. документов, необходимых для осуществления законной деятельности по надзору и контролю за соблюдением жилищного законодательства и иных нормативных правовых актов для рассмотрения обращения по существ. В установленный законом срок протокол обжалован не был.

Таким образом, из представленных материалов суд усматривает, что в действиях Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Непредоставление в срок запрошенных органом, осуществляющим государственный надзор, документов представляет собой оконченное административное правонарушение. Таким образом, для наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, достаточно самого факта невыполнение в установленный срок требований контролирующего органа, который проводил проверку в отношении организации. Доказательств обжалования вышеуказанного требования, признания его незаконным и его отмены, а также доказательств невозможности исполнения требования суду представлено не было.

Доводы Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» об отсутствии указания конкретной даты для предоставления информации по запросу ГЖИ <адрес>, несостоятельны. Как следует из копии запроса от ДД.ММ.ГГГГ, в нем указано требование о необходимости предоставления информации в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса, который получен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку требование Государственной жилищной инспекции <адрес> не было исполнено в полном объеме.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Наказание назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения жалобы Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта».

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым Некоммерческая организация «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу Некоммерческой организации «Региональный оператор <адрес> «Фонд капитального ремонта» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст.ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ И.Л. Бедняков

Копия верна:

Судья: