Решение № 12-А-31/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-А-31/2017

Дело № 12-А-31/2017


Р Е Ш Е Н И Е

с.Аликово 07 декабря 2017 года

Судья Красноармейского районного суда Чувашской Республики Сядарова Н.И., с участием представителя администрации Аликовского района Чувашской Республики по доверенности <ФИО>1, рассмотрев жалобу зам.главы администрации Аликовского района <ФИО>2 по делу об административном правонарушении на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, которым

Администрация Аликовского района Чувашской Республики, юридический адрес: Чувашская Республика, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ИНН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ОГРН <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 16.11.2002

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> администрация Аликовского района Чувашской Республики признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, зам.главы Аликовского района Чувашской Республики обжаловала его в районный суд на предмет отмены в виду незаконности и необоснованности по тем мотивам, что при вынесении постановления не принято во внимание, что администрация Аликовского района является казенным учреждением. Согласно ст.6 Бюджетного Кодекса обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. Согласно действующему законодательству у администрации Аликовского района нет иного способа исполнения решения суда. При вынесении оспариваемого постановления заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике не была дана оценка фактическим обстоятельствам, объективно свидетельствующим о предпринятых администрацией действиях по исполнению требований исполнительного листа.

На судебном заседании представитель администрации Аликовского района Чувашской Республики по доверенности <ФИО>1 поддержал жалобу, суду дополнил, что на балансе администрации района свободного жилого фонда для социального найма нет. Администрация района является казенным учреждением и с письменным заявлением глава администрации района выходил в адрес главы Аликовского района Чувашской Республики <ФИО>3 о выделении бюджетных ассигнований в сумме 62 697 340 рублей на осуществление мероприятий по исполнению решений судов.

Представитель не явился на судебное заседание, в письменном отзыве указывается, что на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, возбужденное на основании исполнительного листа серии ВС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданного на основании решения Аликовского районного суда Чувашской Республики по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, вступившего в законную силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, предмет исполнения которого – обязать администрацию Аликовского района Чувашской Республики предоставить <ФИО>4 благоустроенное жилое помещение.

Администрация Аликовского района Чувашской Республики в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнила, в связи с чем <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в рамках исполнительного производства администрацией Аликовского района получено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении вышеуказанного решения суда со сроком исполнения до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о чем сообщить судебному приставу- исполнителю. В установленный судебным приставом-исполнителем срок требование исполнительного документа должником не исполнено, в связи с чем в отношении администрации Аликовского района Чувашской Республики составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч.1 и 2 ст.6 ФЗ «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения. Также должником не были приняты меры к реализации установленных ст.203 ГПК РФ и ч.1 ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» прав обращения в судебные органы с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Полагает, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с нормами законодательства и в пределах предоставленных должностному лицу полномочий, является законным и обоснованным. Доводы, изложенные в жалобе, направлены на иное толкование закона в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности заявителя в совершении вмененного правонарушения.

Судья полагает, что данное дело можно рассмотреть в отсутствие не явившегося судебного пристава-исполнителя.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 20.07.2017 законным и обоснованным.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от 20.07.2017 администрация Аликовского района Чувашской Республики привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В исполнительном производстве <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> имеется исполнительный лист серии ВС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданный на основании решения Аликовского районного суда Чувашской Республики по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, вступившего в законную силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, предмет исполнения которого – обязать администрацию Аликовского района Чувашской Республики предоставить <ФИО>4 благоустроенное жилое помещение.

Постановлением судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительного сбора от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с администрации Аликовского района Чувашской Республики взыскан исполнительский сбор.

07.064.2017 в рамках исполнительного производства администрацией Аликовского района получено требование судебного пристава-исполнителя об исполнении вышеуказанного решения суда со сроком исполнения до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> о чем сообщить судебному приставу- исполнителю.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике в отношении администрации Аликовского района Чувашской Республики протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения ее к административной ответственности по настоящему делу.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В исполнительном производстве <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> имеется протокол об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, составленный судебным приставом -исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике о привлечении к административной ответственности администрации Аликовского района, где имеются объяснения представителя администрации ФИО1, о том, что в настоящее время судебное решение не исполнено, так как администрация Аликовского района является муниципальным казенным учреждением и финансовое обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Аликовского района. В целях исполнения решения судов <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> администрация повторно обратилась к Собранию депутатов Аликовского района о выделении бюджетных ассигнований на осуществление мероприятий по исполнению решений судов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель администрации Аликовского района не отрицал факт неисполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в срок. В обоснование доводов жалобы суду не привел доказательства об отсутствии на балансе администрации района жилищного фонда, денежных средств и иного способа исполнения решения суда.

В постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Таким образом, администрация Аликовского района обоснованно привлечена к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении администрации Аликовского района к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судебным приставом-исполнителем с соблюдением требований, установленного 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено администрации Аликовского района в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в отношении администрации Аликовского района оставить без изменения, а жалобу зам.главы администрации Аликовского района Чувашской Республики - без удовлетворения.

Судья