Решение № 2А-465/2019 2А-465/2019~М-456/2019 М-456/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-465/2019

Дело № 2а-465/2019


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул 6 сентября 2019 года

Приютненский районный суд Республики Калмыкия - судья Сангаджи-Горяев Б.А. при ведении протокола секретарем Бикеевой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия (далее – инспекция) в обоснование иска указала, что в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №6022 от 12.03.2019 г. Данное требование ответчиком не исполнено. В связи с недостаточностью денежных средств на счетах ответчика инспекцией в соответствии с п. 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ в Ики-Бурульский районный отдел судебных приставов было направлено постановление №1516 от 13 мая 2019 г. о взыскании платежей, указанных в требовании, за счет имущества налогоплательщика. 15 мая 2019 г. возбуждено исполнительное производство № 11406/19/08003-ИП. В связи с неисполнением должником обязанности по уплате обязательных платежей просит суд установить для него временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель налоговой инспекции по РК ФИО2, поддержав иск, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принял.

Заинтересованное лицо - Ики-Бурульский РОСП УФССП России по РК ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, разрешение дела оставило на усмотрение суда.

Судом по настоящему делу установлены следующие обстоятельства. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя 26 сентября 2013 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Им не исполнено требование налогового органа об уплате налогов и других обязательных платежей №6022 по состоянию на 12 марта 2019 года.

Ввиду неисполнения данного требования должностным лицом налоговой инспекции принято решение №1635 и постановление № 713 от 13 мая 2019 г. о взыскании налогов и других обязательных платежей за счет имущества ФИО1 в общей сумме 32 895,33 руб. Постановление о взыскании, как исполнительный документ, направлено для принудительного исполнения в Ики-Бурульский РОСП. 15 мая 2019 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №11406/19/08003-ИП на сумму 32 895,33 руб.; должнику установлен срок для добровольного исполнения требований в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим законом. Право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами (п. 5 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанности по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (ч. 1 ст. 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках налоговый орган вправе принять решение о направлении постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в подразделение Федеральной службы судебных приставов РФ (ст. 47 НК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из содержания частей 11 и 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны исполняться должником в пятидневный срок.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения требований, должник указанное в исполнительном документе требование не исполнил. Доказательств обратного суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Сведений об исполнении постановления от 13 мая 2019 г. суду не представлено.

В силу п. 15 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Согласно частям 1 и 2 статьи 67 этого же закона при неисполнении должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеназванных правовых норм ограничение выезда из Российской Федерации может быть установлено лишь в том случае, если имеет место неисполнение по исполнительному документу на сумму не менее 30 000 руб. в установленный срок без уважительных причин.

В соответствии со статьями 48, 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» –налоговая инспекция является взыскателем по указанному выше исполнительному производству. По сведениям, размещенным на официальном сайте УФССП России по РК, задолженность с должника до настоящего времени не взыскана.

Должник в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительного документа не исполняются им по уважительной причине, должник не представил, доказательств необходимости срочного выезда должника за рубеж, в том числе для оказания медицинских услуг в материалах дела не имеется.

Сведений о заключении между должником ФИО1 и взыскателем соглашения по поводу имеющейся задолженности материалы дела не содержат, доказательств обратного должником и взыскателем в судебное заседание не представлено.

Заявление об ограничении на выезд из Российской Федерации должнику в данном случае не преследует цели его наказания за неплатежеспособность, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что по данному делу имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения ФИО1 на выезд из Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что он, являясь должником по исполнительному производству о взыскании с налогов (сборов) и пеней за несвоевременную уплату задолженности по налогам на сумму более 30 000 руб., в срок, установленный законом для добровольного исполнения требования исполнительного документа, выданного налоговым органом, не исполнил.

В силу требований п. 8 ст. 333.20 НК РФ, ст. 114 КАС РФ, в связи с удовлетворением заявленного требования государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с административного ответчика, поскольку административный истец в силу п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия удовлетворить.

Ограничить выезд должнику ФИО1, <...> зарегистрированному по адресу: <адрес> из Российской Федерации временно до исполнения обязанности по уплате задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам по исполнительному документу – постановлению №1516 от 13 мая 2019 г. (исполнительное производство №11406/19/08003-ИП) от 15.05.2019.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца.

Судья