Решение № 2-371/2025 2-371/2025~М-228/2025 М-228/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2-371/2025

№ 2-371/2025

32RS0014-01-2025-000325-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Седых Н.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующего на основании ордера № _______ от ____/____/_____,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании права на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, возложении обязанности произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Климовского района Брянской области, в котором просил признать за ним право на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ......................, в размере ......................, 29 руб., возложить на ответчика обязанность включить его в список лиц, нуждающихся в выплатах за поврежденное имущество в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в ...................... ____/____/_____, и произвести ему указанную выплату.

В обоснование заявленных требований указал, что ____/____/_____ в результате обстрела ...................... со стороны вооруженных сил Украины было повреждено принадлежавшее ему на тот момент жилое помещение, расположенное по адресу: ....................... В тот же день по данному факту Следственным комитетом Российской Федерации было возбуждено уголовное дело, по которому он признан потерпевшим. Письмом первого заместителя главы администрации ...................... № _______ от ____/____/_____ он был уведомлен о том, что включен в список лиц, нуждающихся в выплатах за поврежденное имущество в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в ...................... ____/____/_____, из резервного фонда администрации Климовского района Брянской области ему положена выплата, сумма которой будет определена с учетом повреждений его имущества. Поскольку в доме была повреждена крыша, он самостоятельно за свой счет ее отремонтировал, не дожидаясь получения выплаты. ____/____/_____ он продал ФИО3 дом и земельный участок, расположенные по адресу: ....................... В последующем письмом администрации Климовского района Брянской области от ____/____/_____ № _______ он был извещен о том, что сумма причитающейся ему выплаты составила ......................, 29 руб. Однако в связи с тем, что на момент предоставления выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения собственником данного дома уже являлся ФИО3, ответчик пришел к выводу, что истец право на выплату не имеет. Не согласившись с таким решением, он обратился в прокуратуру Климовского района Брянской области с заявлением о проверке его законности. Согласно поступившему из прокуратуры письму от ____/____/_____, отказ ответчика в предоставлении ему выплаты признан незаконным, ответчику внесено представление об устранении допущенных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено. Полагает, что имеет право на спорную выплату, поскольку он являлся собственником жилого помещения на момент его повреждения, а ФИО3 за такой выплатой не обращался.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, пояснив, что крыша дома при обстреле получила значительные повреждения, были повреждены железная кровля, опалубка, сторпила, в связи с чем ремонт производился в короткие сроки за свой счет, чтобы избежать повреждения дома вследствие осадков. Дом был продан в отремонтированном состоянии. Сумма компенсации на проведение ремонта была определена экспертной комиссией, но до настоящего времени ему не выплачена.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что ____/____/_____ ответчиком в адрес истца было направлено письмо об исключении его из списка граждан, нуждающихся в выплатах на проведение ремонта жилых помещений, поврежденных в результате обстрела ____/____/_____, поскольку на момент выплаты он уже не являлся собственником дома. Вместе с тем, на момент повреждения дома в результате обстрела ФИО1 являлся его собственником. С учетом характера повреждений истцу пришлось самостоятельно произвести ремонт во избежание попадания внутрь дома осадков. Новому собственнику дома ущерб в результате обстрела не был причинен, он приобрел дом в отремонтированном состоянии.

Представитель ответчика, администрации Климовского района Брянской области, представители третьих лиц, Департамента региональной безопасности Брянской области, Правительства Брянской области, третье лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО3 при рассмотрении дела представил заявление об отсутствии возражений против удовлетворения иска.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил гражданское дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2, 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п. 2 ст. 18 названного Федерального закона, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Климовского района Брянской области от 02.05.2024 года № 232 утвержден Порядок предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам.

В силу подпункта «б» пункта 3 Порядка, выплаты предоставляются, в том числе, гражданам, указанным в подпунктах «в»-«д» пункта 4 настоящего Порядка, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

В соответствии с подпунктами «в»-«д» пункта 4 Порядка, право на предоставление выплат имеют граждане: являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений; имеющие документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на поврежденные жилые помещения, при условии регистрации права собственности на жилое помещение; жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены, право которых на выплаты установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Согласно пункту 24 Порядка, размер выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений определяется в размере, равном локальной сметной стоимости капитального ремонта поврежденного жилого помещения, подтвержденной АУБО «Государственная экспертиза проектов Брянской области».

Выплаты предоставляются гражданам в соответствии со списками граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины (далее Списки) которые утверждаются главой администрации Климовского муниципального района. Списки формируются отдельно по утраченным и поврежденным жилым помещениям (пункт 11 Порядка).

Для получения выплаты гражданин должен быть включен в соответствующие Списки, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, формируемые отделом территориальной безопасности администрации Климовского района Брянской области на основании заявлений граждан (пункт 15 Порядка).

Пунктом 20 Порядка установлено, что отдел территориальной безопасности администрации Климовского района Брянской области в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставления выплаты осуществляет проверку документов; в случае необходимости уточнения или дополнения сведений, содержащихся в представленных документах, в пределах своей компетенции запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области организаций, необходимую информацию и принимает решение о включении либо об отказе во включении в Список гражданина, жилое помещение которого утрачено и (или) повреждено, и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения. В случае невозможности принятия решения в десятидневный срок он может быть продлен не более чем на 30 рабочих дней.

Администрация Климовского района Брянской области направляет Списки в течение 5 рабочих дней после их утверждения в адрес Департамента региональной безопасности Брянской области, с приложением документов, подтверждающих право граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены, на выплаты. Одновременно со Списками администрация Климовского района Брянской области направляет обращение в адрес Губернатора Брянской области об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области в целях предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины (пункт 25 Порядка).

В соответствии с пунктом 26 Порядка, перечисление выплат гражданам, включенным в Списки, осуществляется администрацией Климовского района Брянской области.

В силу пункта 55 Порядка, основаниями для принятия решения об отказе в перечислении выплаты на счет гражданина на осуществление капитального ремонта жилого помещения являются: 1) гражданин, в отношении которого имеется заявление о перечислении выплаты, не включен в соответствующий Список; 2) предоставление документов, содержащих недостоверные и (или) неполные сведения. Администрация Климовского района Брянской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в перечислении выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения направляет соответствующее уведомление гражданину с указанием причин отказа.

Согласно подпункту 2 пункта 56 Порядка, с целью осуществления капитального ремонта жилого помещения гражданин вправе самостоятельно осуществить капитальный ремонт жилого помещения.

Перечисление выплаты осуществляется гражданам, включенным в Список, указанный в пункте 11 настоящего Порядка (пункт 58 Порядка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ____/____/_____ в результате обстрела ...................... со стороны вооруженных сил Украины было повреждено жилое помещение, расположенное по адресу: ......................, принадлежавшее на тот момент истцу ФИО1 на праве собственности, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

В тот же день по данному факту Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации было возбуждено уголовное дело, по которому ФИО1 признан потерпевшим.

____/____/_____ ФИО1 в связи с повреждение принадлежавшего ему жилого помещения обратился в администрацию Климовского района Брянской области с заявлением о включении его в список лиц, нуждающихся в выплатах за поврежденное имущество.

Из акта обследования помещения и заключения от ____/____/_____ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Климовского района, следует, что при обследовании установлены повреждения от взрыва взрывоопасного предмета: крыши дома (дыры в оцинкованном железе, пробита деревянная обрешетка), стен дома (трещины внутри дома), потолка в доме (трещины, отслоение глиняной штукатурки). Жилое помещение, расположенное по адресу: ......................, признано подлежащим капитальному ремонту с целью приведения в соответствие характеристик жилого помещения, утраченных в связи со взрывом взрывоопасного предмета.

Распоряжением администрации Климовского района Брянской области № _______-р от ____/____/_____ жилое помещение, расположенное по адресу: ......................, признано подлежащим капитальному ремонту.

Письмом первого заместителя главы администрации Климовского района Брянской области № _______ от ____/____/_____ истец был уведомлен о включении его в список лиц, нуждающихся в выплатах за поврежденное имущество в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в ...................... ____/____/_____, и о том, что из резервного фонда администрации Климовского района Брянской области ему положена выплата, сумма которой будет определена с учетом повреждений его имущества.

Поскольку в доме была повреждена крыша, истец, не дожидаясь получения выплаты, во избежание повреждение дома осадками самостоятельно за свой счет произвел ремонт по устранению повреждений.

____/____/_____ ФИО1 продал ФИО3 дом и земельный участок, расположенные по адресу: ......................, что подтверждается соответствующим договором купли-продажи. Сведения о праве собственности ФИО3 внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно письму АУБО «Государственная экспертиза проектов ......................» от ____/____/_____, адресованному главе администрации Климовского района Брянской области, была утверждена сметная стоимость объекта «Ремонт поврежденного имущества, расположенного по адресу: ...................... (жилой дом) в результате взрыва взрывоопасного предмета». Общая сметная стоимость ремонта жилого помещения в текущем уровне цен на 4 квартал 2023 года составила ......................, 29 руб.

Указанная стоимость ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ......................, подтверждается сведениями, содержащимися в дефектной ведомости и локальном сметном расчете № _______, утвержденных главой администрации Климовского района Брянской области.

Письмом администрации Климовского района Брянской области от ____/____/_____ № _______ ФИО1 был извещен о том, что сумма причитающейся ему выплаты составила ......................, 29 руб. Однако в связи с тем, что на момент предоставления выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения собственником данного дома уже являлся ФИО3, ответчик сообщил истцу об отсутствии у него права на выплату.

Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратился в прокуратуру Климовского района Брянской области с заявлением о проверке его законности.

По результатам проверки обращения ФИО1 прокуратурой Климовского района отказ в предоставлении выплаты был признан незаконным, ____/____/_____ ответчику внесено представление об устранении допущенных нарушений.

Вместе с тем, как следует из никем не оспоренных пояснений стороны истца, представление прокуратуры Климовского района до настоящего времени не исполнено, выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ......................, истцу не произведены.

При этом, согласно сведениям администрации Климовского района Брянской области от ____/____/_____, что ФИО1 до настоящего времени состоит в списке лиц, нуждающихся в выплатах на проведение капитального ремонта жилых помещений (жилого дома, расположенного по адресу: ......................) поврежденных в результате обстрела ____/____/_____ ...................... со стороны вооруженных формирований Украины.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: ......................, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в ...................... ____/____/_____ и нуждающегося в капитальном ремонте, по состоянию на ____/____/_____ являлся ФИО1

Истец как собственник поврежденного жилого дома на основании представленных им достоверных документов ответчиком правомерно был включен в список лиц, нуждающихся в выплатах за поврежденное имущество в результате возникшей чрезвычайной ситуации, в соответствии с Порядком предоставления выплат, утвержденным постановлением администрации Климовского района Брянской области от ____/____/_____ № _______ и состоит в нем по настоящее время.

Истец, как собственник поврежденного жилого помещения, самостоятельно осуществил его капитальный ремонт, что прямо предусмотрено подпунктом 2 пункта 56 названного Порядка.

Отчуждение ФИО1 права собственности на уже отремонтированное жилое помещение, расположенное по адресу: ......................, но до получения выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения само по себе не свидетельствует об утрате истцом права на получение этой выплаты, поскольку в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины именно ФИО1, как собственнику этого помещения (на момент обстрела), был причинен материальный ущерб, и он понес затраты на ремонт повреждений, которые должны быть компенсированы в соответствии с вышеназванным Порядком предоставления выплат.

Истцом жилой дом новому собственнику был продан в отремонтированном состоянии, в связи с чем последнему последствиями обстрела ущерб причинен не был, он не понес затраты на их устранение и не претендует на получение выплаты на капитальный ремонт спорного дома.

Более того, содержащиеся в пункте 55 Порядка основания для принятия решения об отказе в перечислении гражданину выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения не предусматривают отказ в перечислении выплаты по основаниям, указанным ответчиком в отказе в предоставлении выплаты истцу.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании за истцом права на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ......................, в размере ......................, 29 руб., и необходимости возложения на администрацию Климовского района Брянской области обязанности произвести истцу указанную выплату.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 до настоящего времени состоит в списке лиц, нуждающихся в выплатах на проведение капитального ремонта жилых помещений (жилого дома, расположенного по адресу: ......................, ......................) поврежденных в результате обстрела ____/____/_____ ...................... со стороны вооруженных формирований Украины, требование истца о возложении на ответчика обязанности включить истца в список лиц, нуждающихся в выплатах за поврежденное имущество, удовлетворению не подлежит,

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № _______) к администрации Климовского района Брянской области (ИНН <***>) о признании права на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, возложении обязанности произвести выплату, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ......................, в размере ......................) рублей 29 копеек.

Обязать администрацию Климовского района Брянской области произвести ФИО1 выплату на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: ......................, в размере ......................) рублей 29 копеек.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – 20 августа 2025 года.

Судья Т.Е. Ермоленко