Решение № 2-334/2025 2-334/2025~М-137/2025 М-137/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-334/2025

УИД: 61RS0050-01-2025-000184-75

Дело № 2-334/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего - судьи Нинской В.В.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области к К.Д.Г. о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области обратилась в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № К.Д.Г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах К.Д.Г., об обязании администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения предоставить К.Д.Г. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее предъявляемым законодательством требованиям, расположенное в черте Пролетарского городского поселения. Во исполнение указанного судебного акта администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области приобретено в собственность жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 61,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Несмотря на уведомление, ответчик до настоящего времени не обратился к истцу для заключения договора социального найма на распределенную им квартиру.

На основании изложенного, истец просил суд обязать К.Д.Г. заключить с администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал, ссылаясь на приведенные в иске основания.

Ответчик К.Д.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО3, действующую на основании доверенности, которая возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что предоставляемое ответчику жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Пролетарского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, общей площадью 60,3 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является К.Д.Г., признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № К.Д.Г. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Пролетарского района Ростовской области, обратившегося в интересах К.Д.Г., об обязании администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения предоставить К.Д.Г. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее предъявляемым законодательством требованиям, расположенное в черте Пролетарского городского поселения.

Во исполнение решения Пролетарского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области в муниципальную собственность было приобретено жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 61,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №1 указанное жилое помещение предоставлено К.Д.Г. по договору социального найма жилого помещения с возложением на отдел земельных и имущественных отношений обязанности подготовить и заключить договор социального найма жилого помещения с указанным гражданином.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес К.Д.Г. направлено письмо с просьбой явиться в администрацию для подписания договора социального найма жилого помещения.

До настоящего времени ответчик не обратился к истцу для заключения договора социального найма на распределенную ему квартиру.

Оценивая доводы стороны ответчика о непригодности предоставляемой ему квартиры для его проживания и несоответствия ее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, судом установлено следующее.

Согласно ч. 2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, сформулированы в разделе II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Кроме того, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу п. 2 ст. 23 названного Закона, заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.

Истцом в материалы дела представлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ИП ФИО4, согласно которому квартира №3, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к качеству, техническим характеристикам товара, безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и иным показателям, связанным с определением соответствия объекта требованиям заказчика. Объект исследования соответствует требованиям технических регламентов, предусмотренных ФЗ №184 от 27.12.2002 года «О техническом регулировании», не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. По итогам визуально-инструментального обследования помещений квартиры, а также анализа проектно-технической документации и сравнения фактических результатов обследования с действующими требованиями нормативных актов, а также с учетом имеющегося исправного технического состояния обследуемого объекта, объект соответствует требованиям, предъявляемым к зданиям, пригодным для проживания, согласно постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, приказа от 29.04.2020 года №237/пр.

Оценивая заключение специалиста №СТИ 178/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает его в качестве надлежащего доказательства по делу, поскольку оно является мотивированным и обоснованным, соответствует законодательству Российской Федерации, составлено на основе научно обоснованных методик, содержит достоверные и проверяемые результаты, основано на должным образом исследованных и оцененных объективных данных, и приходит к выводу о том, что данное жилое помещение отвечает требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям. Доказательств обратного ответчиком не представлено, ходатайств о назначении по делу строительно-технической экспертизы не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области исполнила возложенную на нее обязанность по предоставлению К.Д.Г. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, однако К.Д.Г. переселяться в предоставляемое жилое помещение отказывается.

Исходя из смысла ч.1 ст.421 ГК РФ понуждение к заключению договора допускается, когда обязанность заключить договор предусмотрена добровольно принятым обязательством.

Это значит, что в соответствии с Гражданским кодексом допускается понуждение к заключению договора, который предусмотрен добровольно принятым обязательством, а значит заключение этого договора для стороны, принявшей такое обязательство обязательно.

В силу ч.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Устанавливая обоснованность исковых требований, суд исходит из того, что жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, право выбора предоставляемых помещений не предусмотрено законом, К.Д.Г. от своего права на обеспечение жилым помещением не отказывался, а также учитывая, что обязанность органа местного самоуправления по его обеспечению жильем является исполненной при реальной передаче конкретного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что К.Д.Г. своим отказом безосновательно уклоняется от получения конкретного жилого помещения, что в соответствии со ст.10 ГК РФ является злоупотреблением ответчиком своим правом.

Применительно к изложенному, суд полагает, что обстоятельства, обосновывающие иск администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области, нашли свое достаточное подтверждение в рамках слушания дела, вследствие чего приходит к выводу о наличии предусмотренных приведенными выше нормами материального права оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области к К.Д.Г. о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать К.Д.Г. заключить с администрацией Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Текст мотивированного решения суда изготовлен 18 марта 2025 года