Решение № 2-340/2017 2-340/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2-340/2017

Гр. дело № 2-340/2017
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 марта 2017 года г.Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Астраханцева Е.Ю.,

при секретаре Шпаковой Н.В.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Красноярского края ФИО1,

представителя ответчика ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, действующей по доверенности от 17.03.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Красноярского края к ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по устранению нарушений закона в части материально-бытового обеспечения осужденных,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по устранению нарушений закона в части материально-бытового обеспечения осужденных, ссылаясь на то, что в результате проведенных проверок в КП-39 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее КП-39) выявлены нарушения законодательства, касающиеся материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных, отбывающих уголовное наказание – в КП - 39 не оборудовано карантинное отделение для содержания осужденных вновь прибывшим в учреждение с целью установления за ними медицинского наблюдения сроком до 15 суток. Нарушение носит системны характер. 07.12.2016 года по указанному поводу прокуратурой было вынесено представление. Нарушения до настоящего времени не устранены. Причинной длительного неустранения нарушений является отсутствие надлежащего финансирования. Стоимость строительных работ составляет более 2000000 рублей.

Просит признать незаконным бездействие ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю, возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев обеспечить вновь прибывающих в КП-39 осужденных отвечающим требованиям УИК РФ и Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 года № 130-дсп карантинным помещением.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Красноярского края ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО2 исковые требования по существу признала в полном объеме, представила заявление о признании иска, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, однако просила установить срок для устранения установленных недостатков – 1 год 6 месяцев, ссылаясь на финансовое положение ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю, поскольку для устранения нарушений необходимы значительные материальные затраты.

Статьей 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.ст. 18, 46 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

В соответствии с пунктами 1.7, 2.1 Устава ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю, утвержденного приказом ФСИН России от 09.03.2011 года № 131, учреждение является юридическим лицом. ОИК-40 вправе нести обязанности и выступать в качестве истца и ответчика в суде.

В соответствии с п.п.1,2 ст.79 УИК РФ прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения осуществляется администрацией указанных учреждений в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Осужденные, прибывшие в исправительные учреждения, помещаются в карантинное отделение на срок до 15 суток. В период пребывания в карантинном отделение осужденные находятся в обычных условиях отбывания наказания.

Согласно гл. II "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930) во время приема осужденных администрация ИУ проверяет наличие личных дел и устанавливает их принадлежность прибывшим осужденным. После уточнения данных прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску. После личного обыска осужденные проходят комплексную санитарную обработку в соответствии с требованиями Правил и размещаются в карантинном отделении, где в суточный срок проходят медицинское освидетельствование, и за ними устанавливается медицинское наблюдение продолжительностью до 15 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ принимает признание ответчиками искового заявления, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных требований других лиц.

Принимая во внимание объем работ и затраты, необходимые для осуществления мероприятий по устранению выявленных нарушений, выражающихся в отсутствии карантинного отделения для содержания вновь прибывших в исправительное учреждение осужденных с целью установления за ними медицинского наблюдения сроком до 15 суток, мнение сторон, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений в течение 1 года 6 месяцев, то есть до 20 сентября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Красноярского края к ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействие и возложении обязанности по устранению нарушений закона в части материально-бытового обеспечения осужденных удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю по невыполнению требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации по оборудованию в колонии-поселении № 39 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю карантинного отделения для содержания вновь прибывших в учреждение осужденных с целью медицинского наблюдения за ними продолжительностью до 15 суток.

На ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю возложить обязанность устранить нарушения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации путем оборудования в колонии-поселении № 39 ФКУ ОИК-40 ГУФСИН России по Красноярскому краю карантинного отделения для содержания вновь прибывших в учреждение осужденных с целью медицинского наблюдения за ними продолжительностью до 15 суток в срок до 20 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: Е.Ю. Астраханцева