Решение № 12-286/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 12-286/2023

Дело № <№ обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

г.о. Химки Московская область 27 июня 2023 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Чередниченко П.С., с участием Ш., представителя Ш. – Т.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Ш. – Т. на постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) – начальника отдела специальных таможенных процедур <№ обезличен> таможенной службы В. <№ обезличен> от 10 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ в отношении Ш. (<дата>, уроженец <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) – начальника отдела специальных таможенных процедур <№ обезличен> таможенной службы В. <№ обезличен> от <дата> Ш. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй незадекларированной стоимости наличных денежных средств, что составляет 67 705 руб. 39 коп.

Согласно данному постановлению, Ш. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: <дата> примерно в 07 часов 10 минут гражданин Ш. вылетавший рейсом SU 2044 Москва - Загреб, проследовал через «зелёный» коридор зала вылета международного Аэропорта «Шереметьево» терминал «С», предназначенный для перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию, тем самым заявил таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. На устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, Ш. заявил о наличии у него 10 000 евро, к таможенному осмотру предъявил денежные средства 185 долларов США, 10 110 евро и 14 650 руб. (АТО № 10005010/040122/Ф013799). Таким образом, общее количество наличных денежных средств, перемещенных Ш., за вычетом разрешенной к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования суммы, составила 1 822 доллара США, что по курсу ЦБ России по состоянию на <дата> составляет 135 410 руб. 78 коп. (эквивалент 1 доллар США = 74,2926 руб.).

Не согласившись с постановлением, представитель Ш. – Т.. обратился в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, по основаниям, указанным в жалобе.

В судебное заседание Ш. явился, пояснил, что в аэропорту находился со своей гражданской женой Г., денежные средства были на двоих, поэтому не считали нужным их декларировать. Также пояснил, что досматривая багаж Г. сотрудник таможни видел, что в багаже среди моих вещей также имелись женские вещи (нижнее белье и купальники), принадлежащие Г., что подтверждает факт того, что мы с ней летели совместно на отдых и денежные средства принадлежали нам обоим.

Представитель Ш. – Т. явились, подержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Изучив жалобу и материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

При исследовании письменных материалов дела об административном правонарушении в отношении Ш., судом установлено, что в деле отсутствуют сведения как фото так и серия/номер и номинал купюр, предъявленных для осмотра/досмотра.

В постановлении <№ обезличен> от 10.03.2023г. должностным лицом указано, что указанные недостатки устранить невозможно (стр. 4 предпоследний азб.).

В силу ст. 28.2 КоАП РФ установление всех обстоятельств и юридической квалификации совершённого административного правонарушения возложена на орган административной юрисдикции, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица, поэтому органу административной юрисдикции необходимо учесть изложенное, устранить допущенные процессуальные нарушения.

Данные вопросы, влияющие на объем административного правонарушение и наказание, являются существенными для правильного разрешения дела и подлежали исследованию должностным лицом, не могут быть устранены судом самостоятельно.

В судебном заседании было установлено, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не соблюден, имеются существенные нарушения КоАП РФ.

На основании изложенного постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок давности привлечения Ш. к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП не истек, постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) – начальника отдела специальных таможенных процедур <№ обезличен> таможенной службы В. <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ, в отношении Ш. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Шереметьевскую таможню.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя Ш. – Т. – удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) – начальника отдела специальных таможенных процедур <№ обезличен> таможенной службы В. <№ обезличен> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ в отношении Ш. - отменить, материалы дела об административном правонарушении в отношении Ш. направить на новое рассмотрение в Шереметьевскую таможню.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья: П.С. Чередниченко