Решение № 2-3679/2018 2-3679/2018~М-3342/2018 М-3342/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-3679/2018

К делу № 2-3679/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

10 октября 2018г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сотниковой Е.В., при секретаре Луганцевой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к ФИО2 ИвА., ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права собственности на квартиру и снятии с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к ответчикам о признании отсутствующим право собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещении, снятии жилого помещения с кадастрового учета, ссылаясь на то, что согласно данным ЕГРН <адрес> зарегистрирована с 2008 года за ФИО2 Многоквартирный жилой <адрес> является ветхим. В 2009 году ответчики были переселены Администрацией г. Шахты из ветхого жилья в жилое помещение по адресу: <адрес>, которое было предоставлено им на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. на предоставление социальной выплаты, Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. долевого участия в строительстве жилья. Содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья путем направления из федерального бюджета средств на финансирование указанных мероприятий оказывалось государством на основании Федерального закона от 20.06.1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и принятого Правительством РФ постановления от 17.11.1998г. № 53н об утверждении Порядка финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Данными нормативными актами при предоставлении социальных выплат предусмотрено принятие гражданином обязательства о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ. ответчиками было подписано обязательство на передачу квартиры, числящейся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу, в котором они обязались передать <адрес> Администрации г. Шахты взамен предоставляемой им квартиры. Однако в нарушение требований закона обязательство в части безвозмездной передачи Администрации г. Шахты ветхого жилого помещения исполнено не было. Жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> в настоящее время разрушен. В случае разрушения имущества право собственности на него подлежит прекращению. В связи с тем, что ответчики добровольно отказались от права собственности на свое имущество, многоквартирный дом разрушен, право собственности, зарегистрированное за ответчиком на <адрес> данном доме, подлежит прекращению, а квартира снятию с кадастрового учета.

Представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнила и просила суд прекратить право собственности на <адрес>, зарегистрированную за ФИО2 и снять с кадастрового учета данную квартиру.

Ответчики – ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, направленные в их адрес судебные повестки по месту регистрации возвратились с отметкой истечения срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд находит ФИО2, ФИО1 извещенными о времени и месте судебного заседания и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведения о причинах неявки отсутствуют, возражений на иск не представил.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятые Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановления от 24.12.2004г. №840, от 13.07.2005г. №428 направлены на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, <адрес> находится в собственности ФИО2 (л.д.9-11, 20).

Между Администрацией г.Шахты и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор № на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности, по условиям которого Администрация г.Шахты обязуется предоставить социальную выплату за счет средств бюджета (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 было подписано соглашение о безвозмездной сдаче жилого помещения, согласно которому она обязалась передать <адрес> Администрации г.Шахты взамен предоставляемого жилого помещения (л.д.13).

Администрацией г.Шахты были исполнены обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ. и семья ФИО2 была переселена из ветхого жилья в жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. долевого участия в строительстве жилья (л.д.14-19).

В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес>, никто не проживает, семья ФИО2 снята с регистрационного учета, что подтверждается ответом адресного бюро (л.д.24), многоквартирный <адрес> разрушен (л.д. 34-35).

Между тем, ответчиками, в нарушение условий договора не было выполнено основное условие предоставления социальной выплаты - безвозмездная передача этого жилого помещения органу местного самоуправления (Администрации г. Шахты).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания прекращения права собственности.

Так, в соответствии с п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как следует из представленных документов ответчики отказались от собственности на ветхое жилое помещение (<адрес>), подписав обязательство на передачу квартиры, числящейся в списках ветхого жилья, подлежащего сносу.

В жилом помещении по адресу: Россия, <адрес> никто не проживает, что свидетельствует об отказе от права собственности на квартиру.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Учитывая факт утраты жилым помещением свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, противоречия между правами на объект и сведениями о них, содержащимися в ЕГРН, принимая во внимание, что право собственности на земельный участок, на котором ранее размещалось жилое помещение в составе жилого многоквартирного дома, у ответчика отсутствует, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ФИО2, поскольку сохранение зарегистрированного права собственности ответчика на фактически несуществующий объект нарушает интересы Администрации г. Шахты, являющегося обладателем права собственности на земельный участок, на котором был расположен спорный объект.

Таким образом, требования Администрации г. Шахты подлежат удовлетворению в полном объеме.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Шахты к ФИО2 ИвА., ФИО1, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права собственности на квартиру и снятии с кадастрового учета – удовлетворить.

Прекратить право собственности на жилое помещение – <адрес>, зарегистрированную за ФИО2 ИвА.й.

Снять с кадастрового учета жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Сотникова