Решение № 12-251/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 12-251/2020

Дело № 12-251/2020

судебный участок №4

м/с Трубецкая Е.А.


Р Е Ш Е Н И Е

21 сентября 2020 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Безденежных Т.К., рассмотрев в г.Пензе в здании суда жалобу ФИО1 и его защитника Ткач Е.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 25 июня 2020 года об отказе в прекращении исполнения постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 13 октября 2010 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Согласно решению Железнодорожного районного суда г. Пензы постановление вступило в законную силу 19 ноября 2010 года.

08 июня 2020 года ФИО1 и его защитник Ткач Е.П. обратились к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения постановления от 13 октября 2010 года по истечении срока давности исполнения. В обоснование заявления указали, что 11.09.2010 года после совершенного правонарушения ФИО1 обратился в органы ГИБДД с заявлением об утрате водительского удостоверения и в тот же день получил временное разрешение сроком на 2 месяца до 11.11.2010 года. Данное временное разрешение им в орган ГИБДД не сдавалось. 02 июня 2020 года ФИО1 обратился в органы внутренних дел о получении водительского удостоверения взамен утраченного, где ему было отказано со ссылкой на информацию, размещенную в служебном банке данных, о наличии у него неисполненного административного наказания в виде лишения управления транспортными средствами. По мнению ФИО1, постановление о привлечении к административной ответственности не было исполнено по не зависящим от него причинам, поскольку от его исполнения заявитель не уклонялся.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 25 июня 2020 года отказано в удовлетворении заявления ФИО1 и его защитника о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 13 октября 2010 года.

В жалобе заявитель и его защитник просят отменить постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 25 июня 2020 года. Ссылаются на то, что ФИО1 не уклонялся от исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 13 октября 2010 года, поскольку на руках водительского удостоверения у него не было, оно им было утрачено, о чем имеется заявление в органах ГИБДД от 11.09.2010 года, а срок выданного временного разрешения истек.

Выслушав мнение участников процесса, поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании установлено, что 11.09.2010 года в 3 часа ночи им было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, при этом, сотрудниками ГИБДД у него было изъято водительское удостоверение, номер которого он не помнит, что следует из протокола изъятия документов от 11.09.2010 года (л.д. 4 (оборот)). Также сотрудником ГИБДД ему рекомендовано обратиться в орган для получения временного разрешения, пока постановление об административном правонарушении не вступит в законную силу. Днем 11.09.2010 года ФИО1 обратился в орган ГИБДД с заявлением об утрате водительского удостоверения и получил временное разрешение на право управления транспортным средством (л.д. 4), данное разрешение он не сдавал.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ (действовавшей на момент совершения административного правонарушения) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу.

В ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ (действовавшей на момент совершения административного правонарушения) было указано, что при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 01 июля 2010 года) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1). В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1). В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2).

По смыслу Закона, данная норма не предусматривает обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

Учитывая вышеизложенное, в случае, если срок временного разрешения истек до вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не заявляло ходатайство о продлении этого срока, либо такое ходатайство не было удовлетворено, течение срока лишения специального права должно начинаться со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

Если срок временного разрешения не истек после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, и оно не было изъято, течение срока лишения специального права должно исчисляться с момента окончания срока действия временного разрешения.

Согласно ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Как следует, из сообщения мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы административное дело в отношении ФИО1 уничтожено в связи с истечением срока хранения.

Из сообщения заместителя начальника МРЭО ГИБДД г. Пензы следует, что заявления ФИО1 об утере водительского удостоверения утилизированы, поскольку срок их хранения составляет 3 года.

Иных доказательств, свидетельствующих об уклонении ФИО1 от сдачи соответствующего удостоверения, либо продолжения пользоваться, якобы, утраченным удостоверением, суду не представлено, что не позволяет сделать вывод, что срок лишения права управления транспортными средствами прерывался.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных выше обстоятельствах прихожу к выводу, что по делу в отношении ФИО1 имеются неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу последнего.

При таком положении дел постановление об административном наказании в отношении заявителя вступило в законную силу 19 ноября 2010 года, то есть после истечения срока временного разрешения, при этом срок действия временного разрешения не продлялся, водительское удостоверение у ФИО1 было изъято, либо было утрачено, что в настоящее время определить не представляется возможным, то есть течение срока лишения специального права должно начинаться с 19 ноября 2010 года - со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. При этом уклонение ФИО1 от сдачи временного разрешения не влияет на исполнение постановления о лишении специального права, поскольку временное разрешение имеет ограниченный срок действия.

Таким образом, выводы мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы нельзя признать законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 и его защитника Ткач Е.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 25 июня 2020 года об отказе в прекращении исполнения постановления, – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 25 июня 2020 года, - отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 13 октября 2010 года о назначении ФИО1 по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами прекратить в соответствии с п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности его исполнения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Т.К.Безденежных