Решение № 12-93/2024 12-933/2023 5-206/2023 от 18 февраля 2024 г. по делу № 12-93/2024

Мировой судья судебного участка № 43 Копия

Промышленного судебного района № 5-206/2023 (12-93/2024 (12-933/2023) г. Самары Самарской области Мельник Л.Е. УИД 63MS0043-01-2023-001159-35


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19.02.2024г. г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Щелкунова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу должностного лица - директора ООО «МЕДИА.ЛАБ» (ИНН <***>, юридический адрес: <...>) ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт №, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ФИО1 от 18.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ФИО1 от 18.05.2023г. должностное лицо - директор ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО6 привлекается к административной ответственности по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Не согласившись с указанным постановлением должностное лицо - директор ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО7. обратилась в суд с жалобой.

В обоснование жалобы указано, что ФИО2 ФИО8 временно проживала в г. Москва, в силу чего не имела возможности получить уведомление о необходимости предоставить сведения в уполномоченный орган, что подтверждается договором найма квартиры от 10.01.2020г.

В жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО2 ФИО9 не явилась, извещена надлежащим образом.

От защитника ФИО2 ФИО10 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление мирового судьи подана заявителем с пропуском установленного срока.

Заявлено ходатайство о восстановлении срока, с указанием в обоснование, что копию постановления ФИО2 ФИО11 не получала.

Причины пропуска срока на обжалование суд признает уважительными, срок на обжалование подлежащим восстановлению.

Разрешая жалобу по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно иди в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001г № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 8 Федеральный закон № 129-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ).

Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Мировым судьей установлено, что согласно сведениям ЕГРЮЛ, внесенным на основании представленных заявителем документов, адрес ООО «МЕДИА.ЛАБ» указан: 443124, <...>. Ответственным за предоставление достоверных сведений в регистрирующий (налоговый) орган является должностное лицо-директор ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО12

В ходе проведенных Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области мероприятий в отношении ООО «МЕДИА.ЛАБ» установлено, что на момент осмотра исполнительный орган или руководитель юридического лица не обнаружен, признаки ведения деятельности обществом отсутствуют.

По информации Управления Роскомнадзора имеются данные о неполучении почтовой корреспонденции, направляемой по адресу регистрации юридического лица.

10.10.2022г. в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО «МЕДИА.ЛАБ».

Постановлением Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области от 22.10.2022г. (вступившим в законную силу 08.11.2022г.) по делу № 21-07/191 директор ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО13 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В связи с неустранением по состоянию на 17.02.2023г. имеющихся в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об и недостоверности, по поручению МИФНС России № 20 по Самарской области в рамках контрольных мероприятий 27.02.2023г. проведен осмотр по адресу: <...>, в результате которого установлено, что по данному адресу расположен многоэтажный дом с нежилыми помещениями на цокольном этаже, признаки ведения ООО «МЕДИА.ЛАБ» деятельности отсутствуют.

09.03.2023г. в адрес директора ООО «МЕДИА.ЛАБ» направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений.

По истечении установленного срока директором ООО «МЕДИА.ЛАБ» обязанность по представлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения Общества не исполнена.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что ФИО2 ФИО14. совершила повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, а именно не предоставила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения о месте нахождения организации.

Вина ФИО2 подтверждается материалами дела: протоколом № 20-07/689 от 13.0.2023г.; протоколом № 08-280217-3 от 27.02.2023г. осмотра объекта недвижимости; копией постановления № 21-07/1190 от 11.10.2022г. о привлечении ФИО2 ФИО16. к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ; копией протокола № 08-28/1817 от 29.08.2022г. осмотра объекта недвижимости; сведениями из Управления Роскомнадзора по Самарской области о неполучении почтовой корреспонденции ООО «МЕДИА.ЛАБ» по юридическому адресу; копией почтового конверта, направленного Управлением Роскомнадзора по Самарской области в адрес ООО «МЕДИА.ЛАБ»; выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ФИО2 ФИО15. является директором ООО «МЕДИА.ЛАБ», т.е. ответственным должностным лицом, другими материалами дела.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров и т.п.

Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушают права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль над деятельностью юридических лад, в том числе, права и интересы налогового органа, так как невозможно осуществить мероприятия по контролю, определенные налоговым законодательством.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального Закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей» единство и сопоставимость сведений о юридических лицах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ является не только представление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Доказательств того, что ФИО2 ФИО17. представила в ИФНС достоверные сведения о месте нахождении организации, не представлено.

При указанных обстоятельствах, действия директора ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО18. правильно квалифицированы мировым судьей по ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, а именно непредоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения, о месте нахождения организации.

Выводы о виновности директора ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО19 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Мировым судьей, в подтверждение, что директором ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО20 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, обоснованно приняты во внимание указанные выше материалы.

Доказательства, исследованные мировым судьей и положенные в основу оспариваемого постановления, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности директора ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО21. в совершении административного правонарушения.

В обжалуемом постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст.26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Доводы жалобы судом апелляционной инстанции отклоняются.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области в адрес места жительства ФИО2 ФИО22., и в адрес юридического лица направленно уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений в отношении адреса местонахождения ООО «МЕДИА.ЛАБ», в котором ФИО2 ФИО23., в случае невыполнения обязанности, предусмотренной п. 6 ст.11 Закона№129-Ф3, предлагалось явиться 13.04.2023г. в 12-00 час.. для составления протокола об административном правонарушении в соответствии с Ч. 5 ст.14.25КoАП PФ.

Данной корреспонденции присвоены идентификационные номера № и № соответственно.

Согласно официального сайта АО «Почта России», корреспонденция се идентификационным номером № прибыла в место вручения 15.03.2023г., корреспонденция с идентификационным номером № прибыла в место вручения 15.03.2023г.. Корреспонденция возвращена отправителю за истечением срока хранения 23.03.2023г.

По истечении установленного срока должностным лицом ООО «МЕДИА.ЛАБ» обязанность по представлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения общества не исполнена, информация должностного лица о достоверности сведений об адресе общества документально не подтверждена.

Таким образом, 13.04.2023г. Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, в отсутствие надлежащим образом уведомленного правонарушителя, составлен протокол об административном правонарушении № 20-07/689 и направлен мировому судье.

Регистрирующий орган руководствуется и располагает только теми сведениями, которые отражены в ЕГРЮЛ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом места жительства ФИО2 ФИО24. является: <адрес>.

Все извещения Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области и суда направлялись ФИО2 ФИО25. на адрес регистрации по месту жительства.

Мотивированных доводов о невозможности получения им корреспонденции по месту регистрации в жалобе не приведено.

Проживание ФИО2 ФИО26. по иному адресу, отличному от адреса регистрации по месту жительства, не свидетельствует об отсутствии у нее обязанности получать почтовую корреспонденцию, направленную по адресу места регистрации.

При указанных обстоятельствах при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях директора ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО27. состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Наказание директору ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО28. назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела пределах, предусмотренных санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное постановление как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области ФИО1 от 18.05.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО29 оставить без изменения.

Жалобу должностного лица - директора ООО «МЕДИА.ЛАБ» ФИО2 ФИО30 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Подлинный документ находится в материалах дела об административном правонарушении

№ 5-206/2023 (12-93/2024 (12-933/2023) УИД 63MS0043-01-2023-001159-35