Решение № 2-653/2018 2-653/2018 ~ М-371/2018 М-371/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-653/2018

Р Е Ш Е Н И Е № 2-653/2018

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года город Зерноград

Зерноградский районный суд, Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием помощника прокурора Зерноградского района Чукиной М.О., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 19 сентября 2017 года,

при секретаре Чуриковой И.О.

в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Зерноградском районе о признании права на досрочную пенсию,

Установил:

Прокурор обратился в Зерноградский районный суд, Ростовской области с иском к ответчику в интересах истца ФИО1, о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязании включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста холодильных установок в Мечетинском пищекомбинате, признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения 57 лет, мотивируя свои требования тем, что решением УПФР в Зерноградском районе, Ростовской области от 26 января 2018 года, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа работы в тяжелых условиях труда. Период его работы в должности машиниста холодильных установок аммиачных Мечетинского пищекомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж. Истец в спорный период работы занимался обслуживанием аммиачно-холодильных установок, ему выдавалась специальная одежда, противогаз. Указанный период работы отражен в трудовой книжке истца. Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, код 23200000-14341 предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки, в трудовой книжке занимаемая истцом должность указана как машинист холодильных установок аммиачных. Несоответствие данных наименования профессии, указанной в трудовой книжке профессиям, указанным в Списке № 2 не может быть основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования в части обязания ответчика включить в специальный стаж работы ФИО1 спорных периодов работы в должности машиниста холодильных установок аммиачных в Мечетинском пищекомбинате, просил удовлетворить уточненные исковые требования..

Истец ФИО1 просил удовлетворить его исковые требования, дополнительно пояснив, что ранее ДД.ММ.ГГГГ Зерноградский районный суд, Ростовской области выносил решение о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в отношении Свидетель №3, который также работал машинистом холодильных установок Мечетинского пищекомбината, где для работы использовались только аммиачные холодильные установки.

Представитель ответчика ФИО2, полагает, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательств и оценив их в совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом а пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26 января 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 года разделом XXXII "Общие профессии" предусматривались машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии со Списком N 2 от 26 января 1991 года разделом XXXIII "Общие профессии", с позицией 23200000-14341 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента достижения им 57 летнего возраста. Решением ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия специального стажа работы, а значит и права, для назначения досрочной трудовой пенсии. В льготный стаж ФИО1 не засчитаны периоды его работы в должности машиниста холодильных установок аммиачных Мечетинского пищекомбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды не зачтены на том основании, что документально не подтвержден характер выполняемой заявителем работы, а именно обслуживание холодильно-аммиачных установок (л.д.11-13).

Согласно записи в трудовой книжке истца в спорный период он работал в Мечетинском пищекомбинате на должности машиниста холодильных установок аммиачных (л.д.14-16).

Из объяснений истца и письменных доказательств (л.д.19) следует, что истец занимался обслуживанием аммиачно-холодильных установок, ему выдавалась специальная одежда, противогаз, молоко за вредные условия труда (с аммиаком), что свидетельствует о его занятости на работах с тяжелыми условиями труда, и он имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 1991 года (раздел XXXIII ""Общие профессии", код 23200000-14341) как машинист холодильных установок, обслуживающий аммиачно - холодильные установки, поэтому, по мнению суда, период работы истца с 01 апреля 1982 года по 31 мая 1991 года подлежит включению в его специальный стаж.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 года), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом указанных требований закона суд не может принять в качестве доказательств в подтверждение характера работы показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель № 2 , Свидетель №3

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 в редакции от 10 мая 2017 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справке от 24 января 2008 года в документах архивного фонда Мечетинского райпищекомбината, в книгах приказов директора значится, что истец работал в должности машиниста холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в трудовой книжке истец в указанной должности работал с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17). Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика относительно того, что наименование должности истца, указанной как в трудовой книжке, так и в приказах о предоставлении трудовых отпусков истца, не соответствуют наименованию должности по Списку № 2? так как основным документом в соответствии с действующим законодательством является трудовая книжка. При исследовании трудовой книжки истца установлено, что его должность поименована как машинист холодильных установок аммиачных, отметок о переводе истца в спорный период времени на другие должности, в том числе, оператором холодильных установок, компрессорщиком не имеется. Кроме того, согласно архивной выписки от 30.09.2015 года (л.д. 19), выданной Свидетель №3, работавшему в период соответствующий спорному периоду работы истца указано, что на производстве Мечетинского пищекомбината использовались именно аммиачные холодильные машины и установки (л.д. 19).

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, учитывая, что трудовая книжка истца не содержит неточных, неправильных сведений, оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении специального стажа истца не имеется, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, которые и являются основанием для назначения пенсии.

Суд полагает, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессиям предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, а также ст. 22 Закона N 166-ФЗ назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

По смыслу вышеуказанных норм материального права назначение пенсии носит заявительный характер. Пенсия может быть назначена только после обращения гражданина в пенсионный орган с соответствующим заявлением о ее назначении, с предоставлением всех необходимых документов, по достижению пенсионного возраста или при наличии стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, 57-летнего возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зерноградского района в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в Зерноградском районе о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсию по старости в связи работой в тяжелых условиях труда по Списку №2.

Обязать ГУ УПФР в Зерноградском районе Ростовской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности машиниста холодильных установок в Мечетинском пищекомбинате.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения 57 лет, то есть с 18 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2018 года.

Судья Н.В.Дробот