Решение № 2А-1240/2021 2А-1240/2021~М-845/2021 М-845/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-1240/2021

INCLUDEPICTURE "../WINWORD/RUSSIA1.PCX" \* MERGEFORMAT К делу № 2а - 1240/2021 УИД 23RS0015-01-2021-001784-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск 22 июня 2021 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Коваленко А.А.

при секретаре Мурзовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к <адрес>ному отделу УФССП по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, об обжаловании действий (бездействия),-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском в суд и просит, согласно уточненным исковым требованиям, признать незаконными действия <адрес> отдела УФССП по <адрес>, связанные с возбуждением исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; взысканием денежных средств с расчетного счета, открытого в ПАО ВТБ, № суммы в размере 1205,62 рублей. Просит отменить постановления и прекратить указанные исполнительные производства; ФИО\3 Ейский РОСП УФССП России по <адрес> направить в ПАО Сбербанк и ПАО ВТБ соответствующие документы о снятии взысканий и арестов со счетов истца № и № соответственно. ФИО\3 ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> отменить постановления об административных правонарушениях и направить в Ейский РОСП УФССП России по <адрес> соответствующие документы: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Взыскать с Ейского РОСП УФССП России по <адрес> материальный ущерб в размере 1205,62 рублей. Взыскать с <адрес> отдела УФССП по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> моральный ущерб в размере 30 000 рублей.

Административный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель <адрес> отдела УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик – представитель Главного Управления ФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик – представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав -исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При поступлении к судебному приставу -исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу ст. 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава -исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав -исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП ФИО\7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава -исполнителя Ейского РОСП ФИО\7 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП ФИО\7 вынесено постановление о распределении денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, а также ДД.ММ.ГГГГ - уведомление об исполнении (л.д.112-114, 115-123).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП ФИО\7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя №Ейского РО УФССП по <адрес> о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава -исполнителя Ейского РОСП ФИО\7 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП ФИО\7 вынесены постановления о распределении денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, а также ДД.ММ.ГГГГ – уведомления об исполнении (л.д.128-130, 131-140).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП ФИО\7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО1, административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава -исполнителя Ейского РОСП ФИО\7 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях (л.д.48,49-50,51-53,54-55,56-59).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП ФИО\7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО1, административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава -исполнителя Ейского РОСП ФИО\7 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях (л.д.60,61-62, 63-65,66-67,68-70).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП ФИО\7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава -исполнителя Ейского РОСП ФИО\7 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях (л.д.71,72-73,74-76,77-78,79-81).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП ФИО\7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО1, административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава -исполнителя Ейского РОСП ФИО\7 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях (л.д.82,83-84,85-87,88-89,90-93).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП ФИО\7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава -исполнителя Ейского РОСП ФИО\7 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях (л.д.94,95-96,97-99, 100-101,102-105).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП ФИО\7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании постановления ЦАФАПОДД ГИБДД ГУМВД России по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава -исполнителя Ейского РОСП ФИО\7 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иных кредитных организациях (л.д.141,142-143,144-146,147-148,149-152).

В административном исковом заявлении ФИО1 просит суд признать незаконными действия судебного пристава –исполнителя, связанные с возбуждением исполнительных производств, поскольку ему не были направлены в установленном порядке постановления по делу об административном правонарушении и копии постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с частями 8, 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав -исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава -исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно книги регистрации исходящих документов Ейский РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отправлено ФИО1 по адресу: <адрес> почтой за номером исходящего документа № (л.д.45).

Как следует из книги регистрации исходящих документов Ейский РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отправлено ФИО1 по адресу: <адрес> почтой за номером исходящего документа №; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отправлено ФИО1 по адресу: <адрес> почтой за номером исходящего документа №; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отправлено ФИО1 по адресу: <адрес> почтой за номером исходящего документа №; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отправлено ФИО1 по адресу: <адрес> почтой за номером исходящего документа №; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отправлено ФИО1 по адресу: <адрес> почтой за номером исходящего документа №; постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП отправлено ФИО1 по адресу: <адрес> почтой за номером исходящего документа № (л.д.46).

Вместе с тем, поскольку предъявленные в службу судебных приставов исполнительный документы - постановления ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> соответствовали установленным ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» требованиям, постановления о возбуждении исполнительного производства от вынесены судебным приставом -исполнителем Ейского РОСП в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» на основании исполнительных документов по заявлениям взыскателя, предусмотренных законом оснований для признания оспариваемых постановлений и действий судебного пристава -исполнителя по их вынесению незаконными не имеется.

Довод административного истца о том, что на момент предъявления в службу судебных приставов постановления ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, 18№ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО1 административных наказаний в виде штрафов являлось незаконным, так как он не получал копии указанных постановлений, суд находит несостоятельным, поскольку согласно имеющихся в материалах дела постановлений по делу об административном правонарушении на них имеется отметка о вступлении в законную силу.

В связи с чем, доводы истца о бездействии судебного пристава -исполнителя, выразившееся в несвоевременном направлении копий постановления о возбуждении исполнительного производства и незаконности постановлений об возбуждении исполнительного производства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава -исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Между тем, такой совокупности, при рассмотрении настоящего дела, судом установлено не было.

Так же следует учесть, что требования истца об отмене ареста, наложенного на его счета в ПАО Сбербанк и в ПАО ВТБ так же не подлежат удовлетворению, поскольку, как следует из материалов дела, по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем отменены все взыскания со счетов должника в связи с исполнением требований исполнительного документа, по другим спорным исполнительным производствам судебным приставом исполнителем производятся взыскания в счет погашения долгов перед взыскателем ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Определением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращены административные исковые требования ФИО1 в части понуждения ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> отменить постановления об административных правонарушениях и направить в Ейский РОСП УФССП России по <адрес> соответствующие документы: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая вышеизложенное, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства совершения оспариваемых действий судебным приставом – исполнителем, нарушающих права, свободы и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом исковые требования о признании незаконными действия <адрес> отдела УФССП по <адрес>, связанными с возбуждением исполнительных производств, взысканием денежных средств; отмене постановления и прекращении исполнительных производств; возложении обязанности Ейского РОСП УФССП России по <адрес> направить в ПАО Сбербанк и ПАО ВТБ соответствующие документы о снятии взысканий и арестов со счетов истца, взыскании с Ейского РОСП УФССП России по <адрес> материального ущерба в размере 1205,62 рублей, равно как и требование о взыскании с <адрес> отдела УФССП по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> морального ущерба в размере 30 000 рублей, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к <адрес>ному отделу УФССП по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действия <адрес> отдела УФССП по <адрес>, связанными с возбуждением исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; взыскании денежных средств с расчетного счета, открытого в ПАО ВТБ, № суммы в размере 1205,62 рублей; отмене постановления и прекращении указанных исполнительных производств; возложении обязанности Ейского РОСП УФССП России по <адрес> направить в ПАО Сбербанк и ПАО ВТБ соответствующие документы о снятии взысканий и арестов со счетов истца № и № соответственно; взыскании с Ейского РОСП УФССП России по <адрес> материального ущерба в размере 1205,62 рублей. Взыскании с <адрес> отдела УФССП по <адрес>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> морального ущерба в размере 30 000 рублей – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий