Решение № 2-1776/2021 2-1776/2021~М-646/2021 М-646/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1776/2021

Дело №

УИД:91RS0№-88


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 июня 2021 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при помощнике судьи – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в котором просила признать незаконным и отменить решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсий по старости периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика обеспечить выплату истцу невыплаченных сумм пенсионного обеспечения. Судебные расходы возложить на ответчика.

Исковые требования мотивированы, тем, что истец считает решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, и таким, что нарушает ее права на пенсионное обеспечение, что и явилась основанием для обращения в суд с данным исковым заявлением.

Истец и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истца подал в суд ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом, направил возражения на исковое заявление и надлежащим образом заверенную копию пенсионного дела, а также направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, копию пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 35 Закона №400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закона №-Ф3) имеют женщины, достигшие в 2020 году возраста 55 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 11 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с предписаниями статьи ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Так Управление в своем решении указало на то, что по представленным документам определено следующее:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Одесском политехническом институте, включен в стаж на основании диплома МВ № от 20.06.1986г;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер в ОАСУП, не включен в страховой стаж, т.к. отсутствует справка о переименовании;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор ЭВМ, включен в страховой стаж на основании записи в трудовой книге;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оператор ЭВМ, не включен в страховой стаж, т.к. отсутствует подтверждение компетентных органов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник смены в АСУП. В адрес Управления поступили архивные справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГ и о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие данный период работы. Учесть не представляется возможным, т.к. отсутствует подтверждение компетентных органов об уплате страховых взносов на, обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - механик в Тираспольской стоматологической поликлинике, не включен в страховой стаж, т.к. отсутствует подтверждение компетентных органов о периоде работы и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды осуществления предпринимательской деятельности, включены в страховой стаж на основании выписки из протокола № от 06.07.2020г.

Таким образом, страховой стаж составил 15 лет 03 месяца 07 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент - 17, 284.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсионного обеспечения согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в установленном порядке с соблюдением формы обращения, установленной Министерством труда и социальной защиты РФ для применения гражданами при их обращении в Пенсионный фонд Российской Федерации.

31.12. 2020 года Управление вновь приняло Решение № об отказе в назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Управление указало на то, что страховой стаж заявителя составил только 15 лет 03 месяца 07 дней, индивидуальный коэффициент составил - 17, 284.

Вместе с тем, с данными выводами Управления суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 60 указанных Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, то неправильное оформление трудовой книжки (внесение неверных, некорректных и т.д. сведений) не может и не должно повлечь неблагоприятные последствия для работника (при условии, что фактически трудовые правоотношения имели место) в виде отказа органов Пенсионного фонда Российской Федерации учитывать в страховой стаж отдельные периоды о трудовой деятельности работника.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств участников соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников СНГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Соглашение), осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил №, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено следующее: необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В статье 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лип, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление выплату, перерасчет пенсий.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень). Постановление опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти ДД.ММ.ГГГГ, №, «Российской газете» ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, №.

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными липами.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Таким образом, периоды работы на территории государств участников соглашения:

по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж работы при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государств участников соглашения;

с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государств участников соглашения, а также справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно предоставленным суду документам, а именно справкам, выданным компетентными органами, подтвержден период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник смены в АСУП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - механик в Тираспольской стоматологической поликлинике.

Так, предоставлены суду архивные справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГ и о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением справок по форме № и приложение №, справки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением справки по форме №, приложение №, справка работодателя № от 03.06. 2020 года с приложением форм приложения № и №.

Суду предоставлено также подтверждение компетентных органов об уплате страховых взносов на, обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, доводы истца, о необходимости учета вышеуказанных периодов в страховой стаж, являются обоснованными и подлежат учету.

Рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды подлежат учету при назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с момента обращения истца в адрес Управления с первоначальным заявлением – именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для частичного удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсий по старости периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова