Решение № 2-529/2019 2-529/2019~М-412/2019 М-412/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-529/2019

Дело 2-529


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Прыгуновой Ю.С.,

с участием военного прокурора Зимина М.И.,

при секретаре Соловьевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, К.М. об устранении нарушения прав собственника в отношении помещения, прекращении права пользования жилым помещением и выселении;

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ обратилось в Буйский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, К.М. об устранении нарушения прав собственника в отношении помещения, прекращении права пользования жилым помещением и выселении.

Из документов, поступивших из ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (Далее ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) следует, что ответчики незаконно удерживают помещение по адресу: <адрес>. Данная квартира является собственностью Российской Федерации и относится к специализированному жилищному фонду, что подтверждается копией ответа администрации г. о. г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ №.

Квартира была предоставлена ФИО1 на основании служебного ордера, в связи с прохождением военной службы.

Между территориальным отделением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Ответчиками 08.06.2018 было заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течении от 1-го до 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ было принято решение о предоставлении старшему прапорщику ФИО1 и членам его семьи жилищной субсидии в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были перечислены денежные средства. Ответчик был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Письмом ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Ответчикам направлено требование об освобождении незаконно занимаемого жилого помещения.

Актом проверки фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Ответчики по адресу <адрес> проживают. Ответчиками жилое помещение не сдано в срок, указанный в требовании, не освобождено в установленном порядке.

Учитывая, что Министерство обороны РФ лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у Ответчиков.

На основании изложенного, Министерство обороны РФ просит суд устранить нарушение прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> признать ответчиков утратившими права пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета по указанному адресу ФИО1, ФИО4

Выселить ответчиков ФИО1, ФИО4 из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечены войсковая часть № 42713.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще. Представили заявление с просьбой рассматривать дело в отсутствии представителя Министерства, свои исковые требования поддерживают в полном объеме, возражают против предоставления отсрочки.

Ответчик ФИО1 с требованием согласен, но просит предоставить отсрочку по выселению. Пояснил, что он и все члены его семью снялись с регистрационного учета по указанному адресу. Им, Коротких, приобретен земельный участок по <адрес>, в сентябре 2018 года начали строительство дома, в настоящее время оно еще не завершено, поэтому съехать из квартиры не имеют возможности. В семье есть ребенок инвалид, снимать другую квартиру с ребенком инвалидом невозможно. На служебное жилое помещении, в котором проживают в настоящее время, Коротких не претендуют, времени, чтобы закончить строительство необходимо около 5 месяцев.

Ответчик ФИО2 поддержала высказанную позицию ФИО1

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Ответчик К.М. в судебное заседание не явился, является по решению суда недееспособным, ФИО2 назначена опекуном над К.М.

Представитель ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ в суд не явился, извещены.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель третьего лица - войсковой части № 42713 ФИО5, действуя на основании доверенности, иск Министерства обороны поддержала в полном объеме, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению. Пояснила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к специализированному жилому фонду и имеет статус служебной квартиры. Данное служебное помещение находится в собственности Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. ФИО1 в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № 42713. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. По заявлению Коротких об отсрочке выселения из служебной квартиры возражений не имеет, пояснив, что в настоящее время нуждающихся в получении жилого помещения в войсковой части нет.

Суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, ФИО2, представителя войсковой части, с учетом заключения военного прокурора, полагавшего об удовлетворении иска, проанализировав представленные доказательства в их взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. ст. 294, 296 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В силу ч. 1 ст. 209, ст. 304 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со ст. ст. 214, 125 ГК РФ Министерство обороны РФ осуществляет от имени Российской Федерации права собственника.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, который установлены ЖК РФ.

Установлено, что на основании Постановления Главы администрации г. о. г. Буй № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> включена в число служебной жилой площади и закреплена за Костромской КЭЧ (л.д. 108).

ФИО1 и членам его семьи указанная квартира была предоставлена на основании служебного ордера (л.д. 12, 106).

Квартира по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и относится к специализированному жилищному фонду, что подтверждается копией ответа администрации г.о.г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18).

Согласно выписки из домовой книги ФИО3 снят с регистрационного учета по указанному выше адресу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Коротких было заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течении от 1-го до 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ было принято решение о предоставлении <данные изъяты> ФИО1 и членам его семьи жилищной субсидии в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 денежные средства были перечислены на банковский счет (л.д. 13, 15).

На основании решения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик ФИО1 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 16).

Ответчикам направлялись требования о необходимости освобождения специализированного жилого помещения (л.д. 8). До настоящего времени квартира не освобождена, что подтверждается актом о фактическом проживании ФИО1, ФИО4 (л.д. 11).

Суд, с учетом представленных материалов, не усматривает возможности отказа в удовлетворении заявленных требований о выселении Коротких.

Судом достоверно установлено, что спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду в предусмотренном законном порядке, соответственно имеются основания для применения положений ст. ст. 101-103 ЖК РФ.

Таким образом, суд считает заявленные требования Министерства обороны РФ к Коротких обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, поскольку ФИО3 не проживает в указанной квартире и не числится зарегистрированным по данному адресу ( л. д. 65-67).

Следует устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> признать ФИО1, ФИО4 утратившими право пользования указанным жилым помещением, выселив ФИО1 и ФИО2, а также К.М. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>

ФИО1 и ФИО2 заявили о предоставлении отсрочки по выселению их из занимаемого служебного помещения сроком до ДД.ММ.ГГГГ, при этом указав, что Коротких имеют на иждивении ребенка инвалида ( л. д. 58), ФИО1 заключен контракт на продолжение военной службы по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч 42713 ( л.д. 62). Следует учесть, что представителем войсковой части № 42713 ФИО5 заявлено об отсутствии какой-либо очереди из военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории военного городка.

В силу положений ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке, о рассрочке исполнения (ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению обязательств. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Таким образом, основания для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Применительно к вышеназванным правовым нормам, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда, причем эти обстоятельства должны носить исключительный характер.

Суд приходит к выводу, что заявленные обстоятельства Коротких следует признать исключительными, предоставление отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ не создает каких-либо затруднений для Истца, поскольку нуждающихся военнослужащих в получении служебного жилья на территории войсковой части не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о предоставлении ФИО1, ФИО2, К.М. отсрочки исполнения решения о выселении, сохранив за указанными лицами временно право пользования помещением в виде отдельной квартиры №, расположенной по адресу – <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Подлежит взысканию госпошлина с ответчиков Коротких, учитывая положения ст. 103ч.1, 88, 98 ГПК РФ, с каждого по 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3, К.М. об устранении нарушения прав собственника в отношении помещения, прекращении права пользования жилым помещением и выселении, - удовлетворить частично.

Устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> и признать ФИО1, ФИО2, К.М. утратившими право пользования указанным жилым помещением.

Выселить ФИО1, ФИО2, К.М. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, отказав в остальной части требований.

В удовлетворении иска Министерства обороны РФ к ФИО3 об устранении нарушения прав собственника в отношении помещения, отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере по 300 рублей с каждого.

Предоставить ФИО1, ФИО2, К.М. отсрочку исполнения решения о выселении, сохранив за указанными лицами временно право пользования помещения в виде отдельной <адрес>, расположенной по адресу – <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного текста решения.

Судья Ю.С. Прыгунова