Решение № 2-209/2025 2-209/2025(2-2499/2024;)~М-2372/2024 2-2499/2024 М-2372/2024 от 20 марта 2025 г. по делу № 2-209/2025

Дело № 2-209/2025

50RS0040-01-2024-003249-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г. ФИО2

Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никифоровой Е.И., при ведении протокола секретарем Ри К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБОУ «СОШ № 7» о понуждении создать штатную единицу и заключить трудовой договор,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику к МБОУ «СОШ №7», в котором просит на основании п.3.7 Приказа Минтруда РФ № 53Н от 30 января 2023 года «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области воспитания»»; Общероссийского классификатора занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08), введённого в действие Приказом Росстандарта № 2020-ст от 12 декабря 2014 года, код 2359 специалисты в области образования, не входящие в другие группы; графой 1.4.1 таблицы 2 Приложения № 2 к Положению об оплате труда работников государственных образовательных организаций Московской области № 1186/58 от 27 декабря 2013 года «Об оплате труда работников государственных образовательных организаций Московской области» и на основании заключения ТПМПК города ФИО2 № 791 от 16 октября 2024 года «О создании специальных условий для получения образования обучающемуся с ОВЗ, инвалидностью», выданному в отношении <данные изъяты>, а также, в силу отсутствия в школе преподавателя на должности тьютора обязать директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №7» (МБОУ «СОШ №7») города Реутова установить в штатном расписании школы должность тьютора с момента принятия заявления истца на перевод ребёнка на обучение по адаптированной программе к рассмотрению. Разработать на основании п.3.7 Приказа Минтруда РФ № 53Н от 30 января 2023 года «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области воспитания» должностные инструкции работника, замещающего должность тьютора. Обязать директора школы заключить с истцом трудовой договор и принять ФИО1 на работу на вновь введённую в штатное расписание школы должность тьютора, как единственного кандидата, соответствующего квалифицированным требованиям к работникам по данной должности и единственного кандидата, претендующего на данную должность с момента регистрации заявления «О приёме на работу».

В обоснование своих требований истец указывает, что на основании Распоряжения Администрации Железнодорожного района города Улан-Удэ № 51-Р от <данные изъяты> истец был назначен опекуном (приёмным родителем) несовершеннолетнему <данные изъяты>, личное дело которого было принято в отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу ФИО2 Распоряжением <данные изъяты> по месту регистрации. С <данные изъяты> проходит обучение в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средней общеобразовательной школе № 7» города ФИО2 Московской области по месту проживания. <данные изъяты> года рождения установлена группа инвалидности ребёнок-инвалид повторно. <данные изъяты> территориальной психолого-медико-педагогической комиссией г.о. ФИО2 было вынесено заключение «О создании специальных условий для получения образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью» № 791. При необходимости в процессе реализации АООП возможно временное или постоянное участие тьютора и (или) ассистента (помощника). <данные изъяты> истцом было направлено письмо на имя директора на официальный электронный адрес, содержащее в себе заявления «<данные изъяты> на обучение по адаптированной программе № 1 для обучающихся с лёгкой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» и «О приёме на работу на должность тьютора». Уведомлением исх.<данные изъяты> истцу отказано в заключении трудового договора и приёме на работу на должность тьютора в силу того, что в настоящее время в штатном расписании МБОУ «СОШ № 7» отсутствуют соответствующие вакантные должности. Полагая, что отказ в заключении трудового договора с истцом и приёме его на должность тьютора необходимого <данные изъяты> года рождения, в соответствии с заключением <данные изъяты> незаконен и необоснован, равно как и не установления в штатно-должностном расписании школы штатной единицы тьютор, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно представленным письменным пояснениям против удовлетворения исковых требований возражает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Частью 1 ст. 37 Конституции РФ установлено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 ТК РФ относит, в том числе, свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав (часть первая статьи 3 Трудового кодекса РФ (запрещение дискриминации в сфере труда).

Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Согласно ч. 5 ст. 64 ТК РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ч. 6 ст. 64 ТК РФ).

В соответствии с разъяснениями п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ № 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Как указывает истец, на основании распоряжения Администрации Железнодорожного района города Улан-Удэ <данные изъяты> истец был назначен опекуном (приёмным родителем) несовершеннолетнему <данные изъяты> рождения, личное дело которого было принято в отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу ФИО2 Распоряжением № <данные изъяты> по месту регистрации.

<данные изъяты><данные изъяты> проходит обучение в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средней общеобразовательной школе №7» города ФИО2 Московской области по месту проживания.

<данные изъяты> установлена группа инвалидности ребёнок-инвалид повторно.

<данные изъяты> территориальной психолого-медико-педагогической комиссией г.о. ФИО2 было вынесено заключение «О создании специальных условий для получения образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью» № 791.

Заключение носит обязательный характер для общеобразовательного учреждения в соответствии с Федеральным государственным стандартом образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утверждённого Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 1599 от 19.12.2014 положения.

При необходимости в процессе реализации АООП возможно временное или постоянное участие тьютора и (или) ассистента (помощника).

<данные изъяты> истцом направлено письмо на имя директора на официальный электронный адрес, содержащее в себе заявления «О переводе <данные изъяты> на обучение по адаптированной программе № 1 для обучающихся с лёгкой умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)» и «О приёме на работу на должность тьютора».

<данные изъяты> истцу от ответчика поступили ответы:

- уведомление с <данные изъяты>, из которого следовало, что <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> созывается внеплановый психолого-педагогический консилиум по вопросу создания специальных условий для получения образования обучающемуся с инвалидностью <данные изъяты> года рождения и переводу его на обучение по адаптированной общей общеобразовательной программе вариант 1 с приглашением истца, как законного представителя;

- уведомление с <данные изъяты>, из которого следовало, что истцу отказано в заключении с ним трудового договора и приёме на работу на должность тьютора в силу того, что в настоящее время в штатном расписании МБОУ «СОШ № 7» отсутствуют соответствующие вакантные должности.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» города Реутова введена должность тьютора путем реорганизации школы с дошкольным учреждением, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, требования истца об обязании ответчика установить в штатном расписании школы должность тьютора с момента принятия заявления истца на перевод ребенка на обучение по адаптированной программе к рассмотрению, удовлетворению не подлежат.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на заседании Первичной профсоюзной организации (<данные изъяты>4) разработаны должностные инструкции тьютора, которые утверждены директором «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>. города Реутова МБОУ.

Должностные инструкции подготовлены в соответствии с трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ, профессиональным стандартом «Специалист в области воспитания», утвержденным приказом Минтруда России от 30.01.2023 №53н, а также в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 28.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

При изложенных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца об обязании ответчика разработать должностные инструкции работника, замещающего должность тьютора.

В силу ст.60.2 Трудового кодекса Российской Федерации с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Согласно ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

В ходе судебного разбирательства установлено, что <данные изъяты> на должность тьютора по совместительству принят ФИО3, что подтверждается трудовым договором №<данные изъяты>, заключенным между МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» города Реутова в лице директора <данные изъяты>

Согласно п. 1 Трудового договора работодатель предоставляет работнику (<данные изъяты> работу по должности тьютор.

Работа устанавливается по совместительству (п. 2 Трудового договора).

Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Настоящий договор вступает в силу с 17.09.2024.

Согласно приказу <данные изъяты>. принят на работу на должность тьютора по совместительству с тарифной ставкой (окладом) 20 357 руб. с <данные изъяты> на неопределенный срок. Выплата заработной платы за работу по совместительству подтверждается предоставленными в материалы дела штатным расписанием, справкой.

Таким образом, ввиду того, что свободной должности тьютора в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» города Реутова с <данные изъяты> не имелось, инициативы прекращения трудовых отношений с <данные изъяты> ни работник, ни работодатель не проявляли, принимая во внимание, что истцом не представлено допустимых, достоверных доказательств получения отказа в приеме на работу по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в части понуждения ответчика заключить трудовой договор с ФИО1

Судом также учитывается, что наличие вакантной ставки не являлось бы для ответчика безусловным основанием для приема ФИО1 на работу на должность тьютора, поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, а работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях официально не публиковалось.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МБОУ «СОШ № 7» о понуждении создать штатную единицу и заключить трудовой договор – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московской областной суд через Реутовской городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И.Никифорова

Мотивированное решение суда изготовлено 31.03.2025 года.

Судья: Е.И.Никифорова