Решение № 2А-89/2025 2А-89/2025~М-819/2024 М-819/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-89/2025

УИД 75RS0013-01-2024-001745-91

Дело № 2а-89/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2025 года пгт. Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Мищенко Е.В., с участием секретаря Пичуевой А.А. рассмотрев административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО2 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с названным административным исковым заявлением, впоследствии уточненным, мотивировав его следующим.

На налоговом учете в УФНС России по Забайкальскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, которая в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.ст. 388, 400 НК РФ должник признается плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление с подробным расчетом имущественных налогов за 2022 год № 74243655 от 19.07.2023 на общую сумму 779 руб., в том числе, 687 руб. земельный налог за 2022 г., 92 руб. налог на имущество физических лиц за 2022 г.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных, ФИО2 в период с 18.09.2013 по 20.11.2018 являлась плательщиком страховых взносов. В установленные законом сроки суммы страховых взносов в фиксированном размере не уплачены полностью: 12 896, 64 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2018 по 20.11.2018 (начислено 23 595, 56 руб., уплачено 13.08.2024 г., 16.08.2024 г., 04.09.2024 на общую сумму 10 698, 92 руб.).

Сумма задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 7695 от 16.04.2024 составляет 21 848, 55 руб., начисленные в период действия отрицательного сальдо ЕНС.

За несвоевременную уплату задолженности по налогам и пени налогоплательщику было направлено требование об уплате налога № 214391 от 12.07.2023 г.

Налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от 13.03.2024 № 16166 на сумму задолженности в размере 61 223, 13 руб., так как на момент принятия решения о взыскании задолженности отрицательное сальдо увеличилось и содержало в себе сумму задолженности по тре6бованию об уплате задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 30 Карымского судебного района вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с представлением налогоплательщиком в суд возражений.

На основании изложенного просит: восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с должника ФИО2 задолженность в размере 33 203, 72 руб., в том числе:

- 687 руб. земельный налог за 2022 г.,

- 92 руб. налог на имущество физических лиц за 2022 год,

- 10 579, 64 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2018 по 20.11.2018 г.,

- 14 902, 88 руб. пени, начисленные до 31.12.2022 г.,

- 6 942, 20 руб. пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС с 01.01.2023 по 16.04.2024 г.

Представитель административного истца УФНС по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте извещался надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного производства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из ст. 419 Налогового кодекса РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество - жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

10.12.2018 г. налоговым органом направлено требование № в адрес ФИО2 об уплате налогов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с 01.01.2017 по 2018 год в размере 28 786, 67 руб., пени 374, 60 руб.

Налоговым органом 12.07.2023 г. в адрес ФИО2 направлено требование № об уплате образовавшейся задолженности за страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные период, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 128, 01 руб., и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 39 665, 70 руб., в общей сумме 39 793, 71 руб., пени 17 080, 14 руб., штрафы 1 529, 98 руб.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом направлено уведомление № в адрес ФИО2, согласно которому необходимо уплатить задолженность по земельному налогу в сумме 687 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 92 руб., всего 779 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Карымского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-1692/2024, согласно которому с ФИО2 взыскано в пользу УФНС по <адрес> задолженность за период с 2018 по 2022 г. за счет имущества физического лица в размере 46 351, 12 руб., в том числе по налогам 24 502, 57 руб., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов 21 848, 55 руб., а также взыскать государственную пошлину в размере 795, 27 руб.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Карымского судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа №а-1692/2024.

Проверяя, соблюден ли налоговым органом срок обращения в суд, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования № до ДД.ММ.ГГГГ, требования № до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец должен был обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ).

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 10.06.2024г., что подтверждается оттиском штампа учета входящей корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебный приказ о ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Налоговый орган обратился в Карымский районный суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ - дату обращения к мировому судье налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, а также доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, следовательно, в соответствии со ст. 219 КАС РФ требования не подлежат удовлетворению.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требованиях Управления федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО2 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, пени, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке в месячный срок, со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Мотивированное решение суда изготовлено: 28.02.2025