Решение № 2-940/2017 2-940/2017~М-773/2017 М-773/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-940/2017

К делу №2-940/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 22 июня 2017 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Калайдиной Е.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО2,

представителя ответчика УПФ РФ /Государственное учреждение/ в Белореченском районе - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе о признании незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет и обязании включения в трудовой стаж периода работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица просит суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе от 31.01.2017г. №94023/17, в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости- незаконным, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости за выслугу лет и засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости - период работы с 26.09.2000г. по 28.09.2007г. в должности кочегара производственных печей Белореченского ОРСа СКЖД, назначив ей пенсию с 25.01.2017 года, то есть с момента обращения в УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе.

В обоснование заявленных требований истица пояснила, что 25.01.2017 года она обратилась в УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости за выслугу лет. В удовлетворении данного заявления истице было отказано, в связи с тем, что отсутствует требуемый по закону стаж работы. Так ответчиком не засчитан период работы с 26.09.2000г. по 28.09.2007г. в должности кочегара производственных печей Белореченского ОРСа СКЖД в связи с тем, что не подтвержден льготный характер работы в течение полного рабочего дня, в сведениях индивидуального учета отсутствует код льготы в особых условиях труда, а так же должность, в которой работала истица, не предусмотрена Списком. Согласно записи в трудовой книжке истица с 26.09.2000 года по 28.09.2007 года работала в должности кочегара производственных печей хлебопечения. Производственный процесс Белореченского хлебозавода ОРСа СКЖД был не прерывный, котельное оборудование не выключалось, в связи с чем, была установлена посменная работа. В период работы с 26.09.2000 г. по 28.09.2007г. истица работала посменно день-ночь 48, при 36-часовой рабочей неделе. Так как в помещении не было должной вентиляции, освещения, при работе печей выделялся угарный газ, а в должностные обязанности истицы входило непрерывное нахождение только в помещении котельной, данная работа считалась вредной, а также имелась опасность взрыва. Свою рабочую деятельность истица осуществляла в специально выдаваемом костюме. Из архивной справки №119/СКНД АРХ-2/3 от 01.03.2017 года следует, что при сменной работе из расчета 36 нормы часов с 2000 по 2005 года происходила переработка нормы часов, тем самым подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня. Как следует из вышеуказанной архивной справки в лицевых карточках по заработной плате за периоды работы с 2006-2007 года, сведения о количестве отработанных часов отсутствуют. Однако отсутствие данных документов не может являться основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, так как ведение всей документации и сдача ее в архив полностью лежит на работодателе и работник не может за это нести ответственность.

Истица в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, подтвердив все вышеизложенное.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что отсутствуют основания для назначения досрочной трудовой пенсии.

Выслушав истицу, представителя истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям:

По смыслу ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 вышеназванного ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 вышеназванного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Как следует из Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется /код 23200000-13162 /Кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются только периоды, которые выполнялись постоянно в течении полного рабочего дня.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 400 - ФЗ, при подсчете страхового стажа, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 07.11.1992 г. переведена на должность кочегара производственных печей 4-го разряда, а 26.09.2000г. переведена на должность кочегара производственных печей хлебопечения, где проработала до 28.09.2007 года, что подтверждается копией трудовой книжки на имя ФИО1 АТ-IV №9937318 /л.д.35-38/.

Факт работы истицы в должности кочегара производственных печей, подтверждается архивной справкой № 20/СКНДАРХ-2/3, в которой указано, что на основании приказа №59-п от 20.09.00 ФИО1 переведена в должность кочегара производственных печей, а 28.09.2007 года, на основании приказа №74к уволена по сокращению численности работников по п. 2 ст.81 ТК РФ /л.д.11/. Согласно запроса истицы из Филиала ОАО «РЖД» Северо- Кавказская железная дорога» выдать справки, уточняющей льготный характер работы в качестве кочегара производственных печей Белореченского хлебозавода в течение полного рабочего дня, справку подтверждающую или опровергающую факт полного/неполного рабочего дня не представляется возможным в связи с отсутствием документов. Табеля учета рабочего времени, наряды на работу, нормы часов по закону, технологические процессы и должностные инструкции работников на хранение не поступали /л.д.21/.

В подтверждение своих доводов истица также представила суду должностную инструкцию № ДИ-25 кочегара производственных печей 4-го разряда Белореченского хлебозавода - СП Туапсинского ОРСА СП РД ЦРС филиала ОАО «РЖД», из которой следует, что в хлебопекарном производстве Белореченского хлебозавода используются и использовались в спорный период производственные печи типа ФТЛ-2. При этом на данную работу принимались кочегары производственных печей, которые должны были пройти вводный инструктаж по безопасности труда и поведения на территории производства, первичный инструктаж на рабочем месте для ознакомления работника с требованиями инструкций по технике безопасности, безопасным приемам труда, проверку знаний по охране труда в постоянно действующей комиссии, при этом права и обязанности кочегара производственных печей 4-го разряда полностью соответствуют правам и обязанностям должности, указанной Списком № 2 /л.д.53-63/.

На основании приказа Президента ОАО «РЖД» №85 от25.06.2007 года Белореченский хлебозавод СП Ростовского ДЦПС филиала ОАО «РЖД» - переименован в Белореченский хлебозавод структурное подразделение Туапсинского ОРСа структурное подразделение Ростовского ДЦРС филиала ОАО «РЖД» /л.д.13/.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно с пп. 2 п.2, п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, ФИО1 правомерно обратилась в УПФ РФ в Белореченском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет, поскольку факт ее работы в тяжелых условиях труда подтверждается архивной справкой, согласно которой в документах архивного фонда значатся сведения о приеме и увольнении кочегара производственных печей как указано в трудовой книжке. Работа, выполняемая истицей тождественна работе, предусмотренная Списком 2. Кроме того, право истицы на досрочную трудовую пенсию по старости вытекает из самого факта осуществления трудовой деятельности в тяжелых условиях труда,с которыми она работала, в связи с чем, право истицы на досрочную пенсию не должно ограничиваться.

Из архивной справки № 119 / СКНД АРХ -2/3 от 01.03.2017 г. следует, что при сменной работе из расчета 36 нормы часов происходила переработка нормы часов, тем самым подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня.

Как следует из архивной справки в лицевых карточках по заработной плате, сведения о количестве отработанных часов отсутствуют. Однако отсутствие данных документов не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, так как обязанность по ведению всей документации и сдачи её в архив лежит на работодателе и работник не несет ответственности. Что касается доводов ответчика о том, что в учетной карточке не проставлен код вредности, то недопустимо возложение на работника ответственности / в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе досрочной, за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования.

На основании вышеизложенного, учитывая возникшие правоотношения сторон, требования пенсионного законодательства, положения Конституции РФ в части пенсионных прав граждан, суд приходит к выводу о неправомерности решения комиссии по назначению пенсий при УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе от 31.01.2017 годаи необходимости назначения истице досрочной пенсии по старости с момента ее обращения - с 25.01.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе от 31.01.2017г. №94023/17 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет - незаконным.

Обязать УПФ РФ /ГУ/ в Белореченском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 26.09.2000г. по 28.09.2007г. - 7 лет 0 месяцев 2 дня, назначив досрочную пенсию по старости с 25.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца.

Судья И.В. Пятибратова