Решение № 2-548/2021 2-548/2021~М-430/2021 М-430/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-548/2021

№ 2-548/2021

32RS0021-01-2021-001079-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Е,В, к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А НО В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (далее – МО МВД России «Новозыбковский») о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование заявленных требований указала, что с6 апреля 1988 г. по25 сентября 2006 г., с 27 ноября 2006 г. по 21 октября 2010 г. и с 23 апреля 2018 г. по настоящее время постоянно проживала и проживает в <адрес>, территория которого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. № 1074 относится к зоне с правом на отселение. В период с 25 сентября 200 6. По 27 ноября 2006 г. и с 21 октября 2010 г. по 23 апреля 2018 г. в связи с обучением и работой проживала вна территории<адрес>. С 8 сентября 2018 г. по настоящее время работает в МО МВД России «Новозыбковский», ее рабочее место расположено в п. Климово. Ответчик предоставляет ей меры социальной поддержки, как проживающей и работающей в зоне проживания с правом на отселение, как вновь прибывшей без учета периода проживания на указанной территории до 25 сентября 2006 г. Просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, обязать ответчика с 23 апреля 2018 г. производить ей назначение и выплату в полном объеме ежемесячной денежной компенсации за работу и ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение, а также предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работуна территории зоны проживания с правом на отселениепродолжительностью 14 календарных дней.

В судебное заседание истец, представитель ответчика МО МВД России «Новозыбковский» не явились, направив суду заявления о рассмотрение дела без их участия.

Представители третьих лиц – УМВД России по Брянской области и ГКУ «ОСЗН г. Новозыбкова» не явились, об отложении рассмотрения дела на ходатайствовали.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц и их представителей.

В судебном заседании 17 июня 2021 г. истец иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить, пояснив, что в период проживания в г. Трубчевске Брянской области не пользовалась мерами социальной поддержки, как лицо, выехавшее из зоны проживания с правом на отселение, выезд из п. Климово носил временный характер.

Представитель ответчика МО МВД России «Новозыбковский» и третьего лица УМВД России по Брянской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании 17 июня 2021 г. иск не признала, указала об отсутствии у истца права на получение мер социальной поддержки согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лица, постоянно проживающего (работающего) на территории зоны проживания с правом на отселение, поскольку истец выезжала из указанной зоны и вернулась только в 2006 году. В связи с этим ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск ей предоставляется продолжительностью 7 календарных дней, а ежемесячные денежные компенсации за работу и проживание на территории зоны проживания с правом на отселение, как вновь прибывшей в указанную зону.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ от 15 мая 1991 г.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (далее – Закон о ЧАЭС) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 г. и со 2 декабря 1995 г. В зависимости от времени проживания, работы согласно п.п. 1, 2, 3 части первой ст. 18 Закона о ЧАЭС меры социальной поддержки указанным гражданам предоставляются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживанияпроживающим (работающим) с 26 апреля 1986 г. - <данные изъяты>. (с последующей индексацией), с 2 декабря 1995 г. – <данные изъяты>. (с последующей индексацией), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания (работы) с 26 апреля 1986 г. – 14 календарных дней,с 2 декабря 1995 г. – 7 календарных дней, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы – с 26 апреля 1986 г. - <данные изъяты>. (с последующей индексацией),с 2 декабря 1995 г. – <данные изъяты>. (с последующей индексацией).

Согласно данными паспорта истца (л.д. 6),удостоверения лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 7), справкиМБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе» от 3 ноября 2020 г. (л.д. 17),справки Трубческого филиала ФГБОУ ВО Брянский ГАУ от 16 июня 2021 г. (л.д. 38) истец постоянно была зарегистрирована и постоянно проживала в <...> в периодыс6 апреля 1988 г. по 25 сентября 2006 г., с 27 ноября 2006 г. по 21 октября 2010 г., и с 23 апреля 2018 г. по настоящее время; с 4 октября 2006 г. по 17 ноября 2006 г. была зарегистрирована и проживала в г. Трубчевске; с 22 октября 2010 г. по 23 апреля 2018 г. ФИО1 была зарегистрирована и проживала в д. <адрес>.

В период с 22 августа 2006 г. по 7 июня 2008 г. ФИО1 обучалась в Трубчевском аграрном колледже, что подтверждается справкой Трубческого филиала ФГБОУ ВО Брянский ГАУ от 4 июня 2021 г. (л.д. 36). Согласно сведениям трудовой книжки (л.д. 8-13) с 1 апреля 2009 г. по 28 октября 2016 г. истец работала в организациях на территории Трубчевского района Брянкой области, с 27 марта 2018 г. по 7 сентября 2018 г. – в обособленном подразделении Климово ООО МК «Народная опора», с 8 сентября 2018 г. по настоящее времяпроходит службу в МО МВД России «Новозыбковский».

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. N 1582и от 8 октября 2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относилась и относится к зоне проживания с правом на отселение.

Ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки как вновь прибывшей в указанную зону после 2 декабря 1995 г.

Вместе с тем, в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ФИО1 с 6 апреля 1988 г. постоянно проживала на территории, подверженной радиоактивному загрязнению, вплоть до 25 сентября 2006 г. При выездах за пределы указанной территории на территорию Трубчевского района Брянской области жилых помещений в соответствии со статьей 22Закона о ЧАЭС не получала, что подтвержденосправками №, выданными администрацией Трубчевского муниципального района Брянской области 16 июня 2021 г. (л.д. 37, 41).

При этом, согласно выданной МО МВД России «Новозыбковский» справке от 23 марта 2021 г. № (л.д. 18), меры социальной поддержки предоставляются ФИО1, как лицу, прибывшему на территорию п. Климово после 2 декабря 995 г., что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правоФИО1 на предоставление требуемых мер социальной поддержки в полном объеме ограничено незаконно.

На основании установленных обстоятельств дела и приведенных норм права, суд приходит выводу об удовлетворении заявленных требований частично и признании, начиная с даты обращения в суд, права ФИО1 на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации за работу и ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в зависимости от времени проживания на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 Е,В, к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удовлетворить частично.

Признать,начиная с 22 апреля 2021 года,право ФИО1 Е,В, в соответствии сп.п. 1, 2, 3 части первой ст. 18Закона РФ от 15 мая 1991 г.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года и на назначение и выплату ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года, а также на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания, работы в зонепродолжительностью 14 календарных дней, обязав межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» предоставлять указанные меры социальной поддержки в полном объеме.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.М.Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 г.