Постановление № 5-4/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5-4/2020 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 февраля 2020 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А.,при секретаре Кононовой Е.М.,с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его представителя ФИО2 должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении представителя ПУ ФСБ России по Псковской области ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, разведёного, имеющего на иждивении сына в возрасте 12 лет, работающего <данные изъяты> звеньевым, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

11 декабря 2019 годав ходе проведения мероприятия по охране водных биологических ресурсов на причале ООО «Берег» в д.Устье Гдовского района Псковской области установлено, что звеньевой <данные изъяты> ФИО1 (локальный акт о назначении звеньевым от 19.03.2019), осуществляющий добычу (вылов) водных биологических ресурсов с 08 часов 30 минут до 14 часов 58 минут с использованием судна СМН-15 (бортовой номер №) в акватории Чудского озера на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, вёл учёт и внёс сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в промысловый журнал <данные изъяты>» с регистрационным № от 08.01.2019г. с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, а именно указав после первой проверки механизированного мутника в графе добытого окуня – 300 кг., второй проверки механизированного мутника в графе добытого окуня – 300 кг., третьей проверки механизированного мутника в графе добытого окуня – 200 кг., а в итоговой графе добытого окуня – 800 кг., вместо фактически добытого объёма окуня – 83 кг. 100 гр. Таким образом звеньевой ООО «<данные изъяты>» ФИО1 нарушил п.14.3 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждённого Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06 ноября 2014 года № 427.

В начале судебного заседания ФИО1 свою вину в совершении правонарушения не признал, однако в ходе судебного заседания согласился с допущенным им нарушением,пояснив суду, что указал сведения в журнале о количестве выловленной рыбы – окунь, ошибочно из-за плохих погодных условий, исправить внесённые сведения не имел возможности.

Представитель ФИО1 – ФИО2 считает, что допущенное ФИО1 правонарушение является не умышленным, сведения внесены им ошибочно.

Представитель ПУ ФСБ России по Псковской области ФИО3 считает, что ФИО1 совершил административное правонарушение и должен понести наказание. В конце каждого года должностные лица рыболовецких звеньев указывают в журналах завышенное количество выловленной рыбы для того, чтобы на следующий год им не уменьшили квоты на вылов рыбы.

Заслушав ФИО1, его представителя ФИО2, должностное лицо ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 настоящего Кодекса.

Согласно п.14.3 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 ноября 2014 года N 427, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям вести учёт и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова). Допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса каждого вида водного биоресурса, рыбной или иной продукции из водных биоресурсов, находящейся на борту, в пределах 5% в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал, технологический журнал и таможенную декларацию в срок не позднее 6 часов после окончания выгрузки улова с судна с уведомлением соответствующих контролирующих органов.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно содержанию нормы ст.8.37 КоАП РФ объектом правонарушения, предусмотренного частью второй данной статьи являются общественные отношения в области охраны и использования животного мира.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, то есть наступление последствий для установления состава данного административного правонарушения не требуется.

Субъективной стороной этого правонарушения является вина в форме умысла или неосторожности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- определением о возбуждении дела и проведении административного расследования № от 11.12.2019 года;

- объяснением ФИО1 от 11.12.2019 года, который подтвердилпредоставление недостоверных сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов в промысловый журнал ООО «<данные изъяты> с регистрационным № от 08.01.2019г. с искажением фактических размеров улова водных биоресурсов, вместо 83 кг. 100 гр. выловленной рыбыошибочно указал 800 кг.;

- объяснением военнослужащего ПУ ФСБ России по Псковской области ФИО6 от 11.12.2019 года;

- копией промыслового журнала ООО «<данные изъяты>» с регистрационным № от 08.01.2019г., где указано в графе №12, что за декабрь месяц 2019 года выловлено тремя мехмутниками 800 кг.рыбы породы окунь;

- разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № выданного ООО «<данные изъяты>», капитан ФИО1;

- судовым билетом и судовой ролью рыболовецкого звена ООО «<данные изъяты>», в которой капитаном значится ФИО1;

-приказом ООО «<данные изъяты>» от 19 марта 2019 года о назначении должностным лицом ответственным за вылов водных биологических ресурсов по Тёплому и Чудскому озёрам звеньевого ФИО1;

- должностной инструкцией ответственного за вылов водных биоресурсов от 19 марта 2019 года, с которой ознакомлен ФИО1 под роспись;

- протоколом об административном правонарушении № от 31.12.2019 года, в котором изложены все обстоятельства совершённого правонарушения.

Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнуты.

Доводы ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что сведения в промысловом журнале о количестве выловленной рыбы породы окунь указаны ошибочно, ввиду плохой погоды, суд считает не состоятельными, надуманными и ни чем не подтверждёнными.

Как усматривается из записи за декабрь месяц 2019 года на л.д. 17-18 в графе 12 «окунь» промыслового журнала четко и ясно указаны цифры: 300, 300, 200 и 800. Ни каких исправлений или искажений в написании цифр не имеется. Цифры указаны трёхзначные, а не двухзначные, если исходить из фактического количества выловленного окуня весом 83 кг.100 гр., что значительно меньше чем указано в журнале.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Определяя наказание правонарушителю, суд учитывает характер содеянного и данные о личности ФИО1 В качестве обстоятельств смягчающих ответственность, суд учитывает признание ФИО1 своей вины и раскаяние в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие каких-либо тяжких последствий. Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа предусмотренное санкцией ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях безконфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Основания для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа УФК РФ по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области), л/сч №, налоговый орган ИНН/ КПП <***>/602701001, номер счёта получателя платежа № Наименование банка: отделение Псков БИК: 045805001, код бюджетной квалификации № код ОКТМО 58701000, код дохода №, назначение платежа: штраф за нарушение законодательства РФ об обороне и безопасности государства.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, а с учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трёх месяцев.

В случае неуплаты административного штрафа в установленные сроки лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А.Широков