Решение № 2-1913/2017 2-1913/2017~М-2093/2017 М-2093/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1913/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года пос.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Илюшкиной О.Ю.,

при секретаре Барановой М.С.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1913/2017 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд Тульской области с исковым заявлением к Администрации г.Тулы о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и признании права собственности на жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, площадью <данные изъяты> кв.м., а именно: <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого дома с надворными постройками, состоящего из одного этажа, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором располагается вышеуказанной домовладение принадлежит ФИО2

Согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома, домовладение состоит из отдельно стоящего жилого дома, на данный момент общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м., а именно: <данные изъяты>

Собственными силами на собственные средства ФИО2 был реконструирован, перепланирован, переустроен жилой дом <данные изъяты>

Согласование с <данные изъяты> получены, о чем свидетельствуют отметки в техническом паспорте на жилой дом.

Согласно подготовленного технического заключения ГУ ТО «Областное БТИ», жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном жилом доме проживает истец ФИО2 со своей семьей. Смежный земельный участок № принадлежит на праве собственности ФИО2 Фактически земельные участки № объединены в один земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города Тулы было подано заявление о вводе объекта самовольно реконструированного строения в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений (<данные изъяты>), расположенных по адресу: <адрес>

Таким образом, у ФИО2 нет иной возможности для реализации предоставленных ему законом прав, кроме как обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Тулы по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом. Представила в адрес суда ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения представителя истца по доверенности, на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2 и представителя ответчика Администрации г. Тулы по доверенности ФИО1

Заслушав пояснения представителя истца по доверенности, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником 1 – этажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., Лит.<данные изъяты>, с надворными постройками, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., на землях поселений, для ведения личного подсобного хозяйства, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Также на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В целях улучшения жилищных условий истцом ФИО2 был реконструирован, перепланирован, переустроен жилой дом Лит.<данные изъяты>

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство лит.<данные изъяты>, переустройство Лит.<данные изъяты> в жилую Лит.<данные изъяты>, не предъявлено (л.д. 14-17).

В соответствии с п.1 ст.263 ГК РФ, п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п.2 ст.263 ГК РФ).

Статьей 222 ГК РФ определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Градостроительный кодекс РФ определяет реконструкцию как изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п. 14 ст.1).

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст.3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) указывает, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Понятие реконструкции дано в п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума ВС и ВАС № 10/22). Однако пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Администрация г. Тулы на заявление ФИО2 о выдаче разрешения на строительство и/или акт ввода в эксплуатацию самовольно возведенных строений, расположенных по адресу: <адрес> сообщила, что Градостроительным кодексом РФ не предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство на построенные объекты, в связи с чем в выдаче разрешения на строительство и/или акт ввода в эксплуатацию самовольно возведенных строений, отказано (л.д. 57)

Таким образом, собственник во внесудебном порядке не смог урегулировать вопрос в отношении самовольно произведенной реконструкции и перепланировки принадлежащего ему строения.

Из технического заключения, подготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние несущих строительных конструкций реконструированного, перепланированного, переустроенного жилого дома лит. <данные изъяты> за счет переустройства, перепланировки жилой пристройки лит<данные изъяты>, строительства жилой пристройки лит. <данные изъяты>, холодной пристройки <данные изъяты> и террасы <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> – работоспособное.

Техническое состояние несущих строительных конструкций переустроенной, перепланированной жилой пристройки лит.<данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> - работоспособное.

Техническое состояние несущих строительных конструкций построенных жилой пристройки лит.<данные изъяты>, холодной пристройки лит.<данные изъяты> и террасы лит.<данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> - работоспособное.

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ Объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке, переустройстве жилого дома лит. <данные изъяты> за счет переустройства, перепланировки жилой пристройки лит.<данные изъяты>, строительства жилой пристройки лит. <данные изъяты>, холодной пристройки лит.<данные изъяты> и террасы лит. <данные изъяты>, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года за № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании анализа перечисленных доказательств суд приходит к выводу, что самовольная реконструкция жилого помещения произведена собственником в границах принадлежащего ему земельного участка в соответствии с целевым использованием.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение выводы представленного технического заключения, как и доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан, самовольно реконструированным и перепланированным жилым домом, суду не представлено.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что реконструированный жилой дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за нем права собственности на жилой дом с надворными постройками в реконструированном виде.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., согласно техническому паспорту, составленному <данные изъяты> «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., а именно: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий О.Ю.Илюшкина