Решение № 12-843/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-843/2019

РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 28 ноября 2019 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Иванов Д.В., рассмотрев жалобу ФИО1, родившегося ** в ..., проживающего по адресу: ... работающего водителем в ООО «Автоколонна 1948», на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Байкальского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Байкальского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от ** по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обжаловал данное постановление поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Федеральным законом «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом…» от ** №220-ФЗ предусмотрена обязанность водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок. Вместе с тем, согласно ч.9 ст.39 данного закона регулярные перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, осуществляются в порядке, действовавшем до дня официального опубликования этого Федерального закона, в течение срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен государственный или муниципальный контракт. Таким образом, осуществляемые в АГО регулярные перевозки по регулируемым тарифам до перехода на контрактную систему осуществляются в прежнем порядке, то есть без карт маршрута регулярных перевозок.

ФИО1, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом уведомлены о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. С учетом изложенного, в соответствие со ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5, 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Проверив, с учетом требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно обжалуемому постановлению ** в 13:05 по адресу: ..., ФИО1 на транспортном средстве марки ПАЗ 320402-05 государственный регистрационный знак <***> с путевым листом от ** № выданном ООО «Автоколонна 1948» в порядке оказания услуг совершал регулярную перевозку пассажиров по маршруту № «мкр.Китой-автостанция-Колхозный рынок» без карты маршрута, чем нарушил п.3 ст.35 Федерального закона № 220-ФЗ от **. Факт отсутствия карты маршрута у водителя ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ** №, актом осмотра транспортного средства от **.

Административная ответственность за осуществление регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, предусмотрена ч.4 ст.11.33 КоАП РФ.

Согласно ст.17 Федерального закона от ** № 220-ФЗ наряду с указанными в части 1 статьи 14 данного Федерального закона маршрутами регулярных перевозок уполномоченные органы местного самоуправления вправе устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок. Карта муниципального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

В силу ч.3 ст.35 Федерального закона № 220-ФЗ от ** водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Частью третьей ст.39 данного Федерального закона определено, что переходный период, в течение которого продолжает действовать прежний порядок осуществления перевозок, устанавливается документом планирования, утверждаемым органом местного самоуправления.

Согласно информации Управления по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации АГО маршрут № № не устанавливался администрацией города, свидетельства об осуществлении регулярных перевозок не выдавались, сведения о маршрутах и перевозчике отсутствуют в реестре муниципальных маршрутов.

В связи с тем, что не предусмотрено наличие на территории АГО маршрута №, соответственно и не определен срок, к которому необходимо заключение в отношении него муниципального контракта.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ссылка лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на то, что в отношении него действует правовой режим, существовавший до вступления в законную силу Федерального закона № 220-ФЗ от **, является необоснованной.

Нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, при изучении материалов дела судьей также не обнаружено

Административное наказание ФИО1 назначено с учетом тяжести совершенного деяния, данных, характеризующих личность правонарушителя, в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ. Поскольку совершенное правонарушение не может быть расценено как малозначительное, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Иркутской области Байкальского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 22.10.2019 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Д.В. Иванов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>