Решение № 2-615/2026 2-615/2026(2-9241/2025;)~М-8101/2025 2-9241/2025 М-8101/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2-615/2026

УИД 11RS0001-01-2025-015270-83

Дело № 2-615/2026 (2-9241/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием представителя ответчика ФИО6,

представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 27 января 2026 года гражданское дело по иску ФИО8 ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

установил:

ФИО8 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми /с учетом уточнений от ** ** **/ о признании незаконным решением от ** ** ** №... в части не включения в стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы периодов работы в 17 Отряде ГПС МЧС России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; периодов работы, включенных только в страховой стаж, стаж работы в МКС с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; периодов учебных отпусков с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; службы в армии по призыву с ** ** ** по ** ** **; в части не включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы в 17 Отряде ГПС МЧС России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; возложении обязанности включить в стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы периоды работы в 17 Отряде ГПС МЧС России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; периоды работы, включенные только в страховой стаж, стаж работы в МКС с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; периоды учебных отпусков с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; службу в армии по призыву с ** ** ** по ** ** **; возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы в 17 Отряде ГПС МЧС России по Республике Коми с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **; периоды учебных отпусков во время работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. возложении обязанности назначить пенсию досрочно с учетом поданного ** ** ** заявления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное Управление МСЧ по Республике Коми.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица исковые требования оставила на разрешение суда.

Истец участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что 03.09.2025 ФИО8 обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по пункту 18 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-Ф3).

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости стаж отражен по ** ** ** и составляет: страховой стаж - 26 лет 1 месяц 10 дней; стаж работы в МКС - 20 лет 21 день; стаж работы в Государственной противопожарной службе 20 лет 7 месяцев 4 дня; ИПК - 105,848.

Решением ОСФР по Республике Коми от 30.10.2025 №..., принятым во изменение решения от 11.09.2025 №... и от 09.09.2025 №..., ФИО8 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Периоды работы истца с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** учтены в стаж работы по пункту 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-Ф3.

Периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** учтены в стаж работы в МКС по организации ММУК «Удорская ЦБС».

В стаж работы в МКС не учтены периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, поскольку работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды представлены без отражения кода льготных условий труда - МКС.

Периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** также представлены работодателем без отражения кода льготных условий труда, в связи с чем в стаж работы в Государственной противопожарной службе не включены.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ имеют мужчины по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при наличии стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «л» пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, применяется Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 г. № 437 (далее - Список № 437).

Указанным Списком №... предусмотрены, в том числе, должности: пожарный (боец, респираторщик); командиры отделения, пожарной части (команды), части пожарной охраны, отдельного поста, пожарного поезда, начальники караула пожарной части (команды), части пожарной охраны пожарного поезда, дежурной смены (караула), дежурный помощник начальника пожарной части (команды).

Из содержания п. п. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочную трудовую пенсию обладают только сотрудники федеральной противопожарной службы.

Истец ФИО8 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ** ** **.

ФИО8 проходил военную службу по призыву в период с ** ** ** по ** ** **.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ** ** ** по ** ** ** он осуществлял трудовую деятельность в МУП «Удорское жилищно-коммунальное хозяйство», указанный период учтен ответчиком в страховой стаж и стаж работы в МКС.

Согласно справке Главного управления МЧС России по Республике Коми от ** ** ** № ИВ-186-2777, ФИО8 с ** ** ** по ** ** ** работал полный рабочий день в качестве ... в пожарной части №... (...) 17 отряда Главного управления МЧС России по Республике Коми. В периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** находился в отпусках с сохранением заработной платы; с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** находился в учебных отпусках; с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** проходил курсы повышения квалификации, получал дополнительное профессиональное образование.

Согласно справке Главного управления МЧС России по Республике Коми от ** ** ** №..., ФИО8 ** ** ** был принят в порядке перевода на должность командира отделения 53-пожарной части ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми»; ** ** ** - ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми» переименован ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми»; ** ** ** - переведен на должность ... 53 пожарной части ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми»; ** ** ** - принят в порядке перевода ... пожарно-спасательную часть ФГКУ «2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми»; ** ** ** - принят в порядке перевода ... 1 класса в 20 пожарно-спасательную часть ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы ГПС по Республике Коми»; ** ** ** - принят в порядке перевода пожарным 1 класса в 20 пожарно-спасательную часть 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Республике Коми. В периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** находился в учебных отпусках с сохранением заработной платы. В периоды с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** находился на курсах повышения квалификации, получал дополнительное профессиональное образование. В период с ** ** ** по ** ** ** проходил переподготовку.

В материалы дела также представлены: приказ от ** ** ** №...-к, согласно которому ФИО8 с ** ** ** по ** ** ** на основании его заявления и справки-вызова от ** ** ** №... предоставлен отпуск с сохранением денежного содержания для прохождения промежуточной аттестации; приказ от ** ** ** №...-О о предоставлении ФИО8 отпуска с сохранением денежного содержания для прохождения промежуточной аттестации с ** ** ** по ** ** **; приказ от ** ** ** №...-О о предоставлении ФИО8 дополнительного отпуска с сохранением денежного содержания для прохождения промежуточной аттестации с ** ** ** по ** ** **; приказ от ** ** ** №...-О о предоставлении ФИО8 дополнительного отпуска с сохранением денежного содержания для прохождения промежуточной аттестации с ** ** ** по ** ** **; приказ от ** ** ** №...-о о предоставлении ФИО8 дополнительного отпуска с сохранением денежного содержания для прохождения промежуточной аттестации ** ** ** по ** ** **; приказ от ** ** ** №...-О о предоставлении ФИО8 учебного отпуска с ** ** ** по ** ** **; приказ от ** ** ** №...-О о предоставлении ФИО8 учебного отпуска с ** ** ** по ** ** **.

Из сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, 17 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Коми ликвидирован, ФГКУ «2 Отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Коми» ликвидирован ** ** **, ФГКУ «1 отряд федеральной противопожарной службы ГПС по Республике Коми» ликвидирован ** ** ** (правопреемник ИНН <***> ликвидирован ** ** **), МУП «Удорское жилищно-коммунальное хозяйство» исключено из ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что место работы истца в спорные периоды относилось к федеральной противопожарной службе; денежное довольствие истца осуществлялось пожарной частью, наименование замещаемой истцом должности соответствует Списку.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из изложенного также следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат исключению из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации относится к рабочему времени истца, повышение квалификации является его обязанностью.

При таких обстоятельствах, периоды с ** ** ** по ** ** ** (курсы повышения квалификации), с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** (учебные отпуска) подлежат включению в стаж работы истца на должностях Государственной противопожарной службы, в стаж работы в условиях МКС, соответствующее исковое требования истца подлежит удовлетворению.

Поскольку в период с ** ** ** по ** ** ** истец осуществлял трудовую деятельность в МУП «Удорское жилищно-коммунальное хозяйство», то есть не осуществлял работу на должностях Государственной противопожарной службы, указанный период правомерно не учтен ответчиком в стаж работы истца на должностях Государственной противопожарной службы, требование иска в данной части удовлетворению не подлежит.

Поскольку в период с ** ** ** по ** ** ** проходил военную службу по призыву, то есть не осуществлял работу на должностях Государственной противопожарной службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанный период правомерно не учтен ответчиком в стаж работы истца на должностях Государственной противопожарной службы и в стаж МКС, требование иска в данной части удовлетворению не подлежит.

Поскольку решение ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... в части не включения в стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы и в стаж МКС периодов работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** является незаконным, требование иска в данной части подлежит удовлетворению.

При включении в стаж работы в Государственной противопожарной службе периодов с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** стаж по состоянию на ** ** ** составит: страховой стаж (календарно) - 23 года 2 месяца 7 дней; страховой стаж (в льготном исчислении) - 26 лет 3 месяца 2 дня; стаж работы в МКС (календарно) - 20 лет 9 месяцев 13 дней; стаж работы в Государственной противопожарной службе (календарно) - 21 год 11 дней; стаж работы в Государственной противопожарной службе (в льготном исчислении) - 21 год 3 месяца 17 дней.

Поскольку данный стаж работы в Государственной противопожарной службе составит менее 25 лет, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ у истца не определяется, соответственно требование иска в части возложения на ОСФР по Республике Коми обязанности назначить досрочную пенсию по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО8 ФИО2 к ОСФР по Республике Коми о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... в части не включения ФИО8 ФИО3 в стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Обязать ОСФР по Республике Коми (ОГРН <***>) включить ФИО8 ФИО4 (...) в стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Исковые требования ФИО8 ФИО5 к ОСФР по Республике Коми о возложении обязанности назначить пенсию досрочно оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2026 года.

Председательствующий Т.С. Баженова