Решение № 12-23/2017 12-419/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 12-23/2017

№12-23/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Томск 25 января 2017 года

Судья Советского районного суда г.Томска Богданов М.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Управляющая Компания «Союз» ... на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

По постановлению мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г.Томска от 05.12.2016 ООО «Компания «Союз» за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом на с нарушением лицензионных требований, предусмотренных п.7 ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ, п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 28.10.2014 №1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», совершенном 25.10.2016 на в , по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Директором юридического лица Д. подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой он просит его отменить. В обоснование жалобы указано, что в действиях ООО «Компания «Союз» отсутствует событие административного правонарушения. Протоколом общего собрания собственников помещений жилого дома по в и договором на управление домом, утверждены тарифы на обслуживание и ремонт общего имущества, вывоз твердых бытовых отходов; текущий ремонт. На основании утвержденных тарифов ООО «Компания «Союз» проводила работы на данном многоквартирном доме в период с января 2015 по декабрь 2015 в рамках средств, которые поступали от собственников, что подтверждается копией отчета по текущему ремонту и содержанию жилого фонда. Проводились общие плановые осмотры дома, только в них отсутствуют подписи собственников. Минимальный перечень работ и услуг по содержанию общего имущества дома указан в договоре на управлении, а план работ на 2016 год согласован с собственниками.

В судебном заседании представитель А. жалобу поддержал по изложенным доводам.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствии указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений п.п. 1,2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению дела вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, судья должен надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

В силу ч.2 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Названные требования закона не в полной мере учтены мировым судьей, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении законного представителя ООО «Компания «Союз» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Компания Союз» рассмотрено с участием представителя ООО «Компания «Союз» А., действующего на основании доверенности, и участвующего в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, привлекаемому к административной ответственности, но при отсутствии сведений о надлежащем извещении юридического лица или его законного представителя о месте и времени рассмотрения дела, что повлекло нарушение его права на защиту.

При указанных обстоятельствах мировым судьей, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Союз», допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет отмену постановления о назначении административного наказания.

Принимая во внимание, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Советского судебного района г.Томска от 05.12.2016 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Союз» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания «Союз» прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: М.А. Богданов

Секретарь: Е.А.Парамонова

разрешить публикацию 27.01.2017

Судья: М.А.Богданов