Решение № 2А-10911/2025 2А-10911/2025~М-5382/2025 М-5382/2025 от 30 сентября 2025 г. по делу № 2А-10911/2025

УИД 24RS0048-01-2025-009920-28

Дело № 2а-10911/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО11, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска ФИО11 об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска в отношении нее находится сводное исполнительное производство №-СД. Согласно справке 2-НДФЛ, ее ежемесячная заработная плата составляет в среднем 20 617,27 руб. С учетом удержаний 50% дохода в соответствии со ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», остаток денежных средств составляет 10 308,63 руб., иных доходов у должника нет. 28.09.2023 судебным приставом удовлетворено заявление должника от 27.09.2023 об уменьшении размера удержаний до 15%. Однако 14.01.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании 50%. 30.01.2025 она повторно обратилась с заявлением об уменьшении размера удержаний, в удовлетворении которого было отказано постановлением от 06.02.2025. Из текста данного постановления следует, что доводы, изложенные должником в заявлении, не изучены и не оценены. В связи с чем, просит сохранить заработную плату ежемесячно в размере, превышающим прожиточный минимум, а именно: в размере прожиточного минимума на детей, установленный Правительством Красноярского края, на содержание дочери ФИО6 и ? доли прожиточного минимума на совершение несовершеннолетней дочери ФИО2; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выражающееся в нерассмотрении заявления о снижении размера удержаний до 15%; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО8 в 10-дневный срок с момента получения копии, вступившего в силу решения суда по настоящему делу, рассмотреть обращение ФИО1 от 320.01.2025 и в тот же срок сообщить об исполнении решения суду и административному истцу.

Определениями суда от 27.06.2025, 08.09.2025, 09.09.2025 (вынесенными, в том числе, в протокольной форме) привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков судебные приставы-исполнители ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО11, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, в административном иске ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании до перерыва (09.09.2025) возражала против удовлетворения заявленных административных требований, дополнительно пояснила, что с доходов ФИО1 в рамках исполнительного производства производились удержания в размере 50%. В 20023 ФИО1 обратилась с заявлением об уменьшении размера удержаний до 15%, которое было удовлетворено. В связи с увольнением последней в 2024 году судебный пристав-исполнитель вынес постановление об удержании 50% доходов. ФИО1 необходимо было обратиться повторно с заявлением о снижении процентов взыскания с заработной платы. О том, что ФИО1 сменила место работы, судебному приставу-исполнителю стало известно из ответа налогового органа.

В судебное заседание не явились административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО11, ФИО9, ФИО4, ФИО5, представители ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк», ООО «СФО Стандарт», ООО Коллекторское агентство «Фабула», о слушании дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО5 до судебного заседания представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Возбуждение исполнительного производство регламентировано ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу, которой исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30).

На основании ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Статья 69 указанного Федерального закона предусматривает, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства.

Согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода (ч. 5.1).

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (ч. 5.2).

В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Положениями статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрен размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума (ч. 1.1).

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч. 2).

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1, на общую сумму 630 670,67 руб., в состав которого входят (л.д. 53-54, 69-70, 84-85, 97-98):

- №-ИП, возбужденное 11.09.2023 о взыскании задолженности в размере 122 263,27 руб. в пользу ПАО «Сбербанк России»;

- №-ИП, возбужденное 15.09.2023 о взыскании задолженности в размере 319 457,46 руб. в пользу ПАО «Совкомбанк»;

- №-ИП, возбужденное 17.10.2023 о взыскании задолженности в размере 31 100 руб. в пользу ООО Коллекторское агентство «Фабула»;

- №-ИП, возбужденное 17.12.2024 о взыскании задолженности в размере 22 549,47 руб.

17.12.2024 вынесено постановление об объединении вышеуказанных исполнительных производств в сводное, присвоен №№-СД (л.д. 105).

27.09.2023 в адрес ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска должником ФИО1 направлено заявление о снижении размера удержания, с приложением документов в обоснование указанного заявления (л.д. 118).

Постановлением от 28.09.2023 заявление ФИО1 удовлетворено (л.д. 119).

Согласно постановлению об обращении взыскания на заработную плату от 28.09.2023 ежемесячное удержание суммы долга из доходов должника составляет 15%. Для исполнения данное постановление направлено по месту работы ФИО1 в ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» (л.д. 120-121).

Из ответа на запрос о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, следует, что с ноября 2024 года должник ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в МБДОУ «Детский сад №309» (л.д. 132-133).

С учетом нового места работы, судебным приставом-исполнителем 14.01.2025 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в МБДОУ «Детский сад №309» в размере 50% от дохода должника (л.д. 122-123).

06.02.2025 в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска поступило заявление ФИО1 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения (л.д. 124).

Постановлениями от 08.02.2025 и 21.02.2025 указанное заявление удовлетворено, на ПАО Сбербанк возложена обязанность осуществлять расчет суммы, сохранять заработную плату ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 125, 126-127).

24.07.2025 ФИО1 обратилась с заявлением в подразделение ОСП об отмене мер по сохранению заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 128).

04.08.2025 вынесено постановление об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления (л.д. 129).

Исходя из положений ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

При этом учитывая положения ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно ч. 5.1 и ч. 5.2, должник вправе обратиться в подразделение судебных приставов с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения либо с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника.

Из представленным материалов исполнительного производства следует, что должник в сентябре 2023 года обращалась с заявлением о снижении размера удержаний с приложением документов в его обоснование, которое было удовлетворено, и в период осуществления ее трудовой деятельности ФГБУ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» с доходов ФИО1 производились удержания в размере 15%.

Однако, сменив место работы, должник ФИО1 с аналогичным заявлением к судебному приставу-исполнителю не обращалась, вместо этого 06.02.2025 ею было подано заявление о сохранении заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума (л.д. 124), которое было удовлетворено и представлено к исполнению в банк.

В деле отсутствуют сведения о направлении заявления о снижении размера удержаний, представленного административным истцом и без подписи послденей (л.д. 18-19), в адрес судебного пристава, его содержание и просительная часть отличается от заявления, представленного из материалов исполнительного производства.

Таким образом, следует отметить, что снижение размера удержаний носит заявительный характер (ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»), в связи с чем, должнику ФИО1 надлежало обратиться с соответствующим заявлением и приложением документов в его обоснование, в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска при смене места трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, судом не установлено незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, все заявления, поданные в рамках исполнительного производства ФИО1, рассмотрены в рамках действующего законодательства, соответственно оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО11, ФИО9, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 01.10.2025.