Решение № 2-1730/2020 2-1730/2020~М-1299/2020 М-1299/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2-1730/2020

дело № 2-1730/2020УИД 91RS0018-01-2020-002059-69

7 сентября 2020 года

г. Саки


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сакский районный суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Власенко А.П. при секретаре Мартиросяне Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании дачного дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нём,

У С Т А Н О В И Л :

В июне 2020 года ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании дачного дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нём.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), также ей принадлежит на праве собственности дачный дом площадью <данные изъяты>, расположенный на вышеуказанном земельном участке. Истец проживает в дачном доме круглогодично, оплачивает коммунальные услуги, но, не смотря на то, что дачный дом имеет все признаки жилого строения, истец не имеет возможности зарегистрироваться в нем; просит суд признать дачный дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нём.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, подала заявление о рассмотрении дела без её участия, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, подал заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился; о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, до судебного заседания подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не поступало.

Исследовав материалы дела, проверив основания иска, суд пришёл к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

При этом статьёй 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый №; категория земель – земли населённых пунктов, виды разрешённого использования – размещение дачных домов и садовых домов; собственником дачного дома с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 (л.д. 48 – 54). ДД.ММ.ГГГГ дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый №; площадь дачного дома <данные изъяты>, назначение – нежилое здание, наименование – дачный дом, собственником вышеуказанных земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 (л.д. 55 – 57).

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации), собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос – при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Законодателем не предусмотрено понятие «дачный дом», однако установлено понятие «садовый дом».

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1); садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» разъяснено, что несмотря на то, что дачные земельные участки, также как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, это не исключает возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нём, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нём.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

Согласно статьям 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Истцом представлено техническое заключение о надёжности строительных конструкций и инженерных сетей, и возможности использования как жилое здание, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, и соответствие его государственным стандартам, строительным нормам и правилам, датированное ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ФИО1.

Согласно данному заключению здание, представляет собой изолированное здание, подключённое к электрическим сетям и сети водопровода, имеющее собственную внутреннюю систему инженерно-технического обеспечения (электроосвещение, водоснабжение, вентиляция, канализация-септик). Здание разрушений и повреждений не имеет, несущие и ограждающие конструкции находятся в рабочем состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. В здании созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приёма пищи, а также для другой деятельности. В ходе обследования проведён осмотр несущих конструкций здания. Фундаменты под несущими стенами здания ленточные на естественном основании, выполнены из монолитного железобетона. Техническое состояние фундаментов оценено как работоспособное. Кровля здания двухскатная, холодная. Выполнена из металлочерепицы по деревянной обрешётке. Стропила деревянные, наслонные. Состояние кровли оценено как работоспособное. Здание оборудовано техническими инженерными сетями (водопроводные, канализационные сетисептик, электропроводка и электрооборудование). Система горячего и холодного водоснабжения и отопления в хорошем состоянии. Техническое состояние водопроводной, канализационной и электрической сетей оценено как работоспособное. Согласно проведённому обследованию технического состояния здания сделан вывод о том, что здание в целом находится в работоспособном состоянии в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Необходимости в ремонте нет. При обследовании установлено, что состояние строительных конструкций вышеуказанного нежилого здания соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, нормативным актам по пожарной безопасности, санитарному законодательству, находится в работоспособном состоянии. Общие деформации обследуемого строения (осадки, крен), параметры конструкций и узлов из сопряжения соответствуют нормативным пределам и свидетельствуют о достаточно надёжной работе грунтового основания и фундамента. Принятые объёмно-планировочные и конструктивные решения рассматриваемых строений, прочностные характеристики конструкций и материалов и их техническое состояние позволяют обеспечить безаварийное положение при потенциальном сейсмическом воздействии интенсивностью 7 баллов. Для эксплуатации и возможности использования как жилой дом, вышеуказанного нежилого здания, нет необходимости выполнять строительные и отделочные работы. Объективно подтверждается, что дом отвечает техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и представляет собой индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, помещений вспомогательного использования и может быть использовано для постоянного проживания в нём и удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Перевод нежилого здания в жилом дом возможен.

Сделал вывод о том, что на основании проведённого обследования и СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Здания жилые одноквартирные», имеется возможность использования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, как жилой дом.

Оценив собранные по делу доказательства и учитывая требования закона, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии со статьёй 56 ГПК Российской Федерации представлены допустимые, достоверные и достаточные для разрешения спора доказательства в обоснование заявленного иска, и, принимая во внимание, что строение, в отношении которого заявлен спор, согласно проведенному истцом техническому заключению по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится именно к жилому дому, который соответствует всем градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем заявленные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судом не было установлено факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца в спорных правоотношениях, государственная пошлина с администрации Лесновского сельского поселения <адрес> Республики Крым взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 к администрации Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым о признании дачного дома пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нём – удовлетворить.

Признать принадлежащее на праве собственности ФИО2 нежилое здание – дачный дом площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), жилым и пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нём.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

А.П. Власенко