Решение № 2-264/2019 2-264/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-264/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

истца: ФИО1

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив требования, просил обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды работы и учебы:

- с дата по дата Шаумяновское проф. Тех училище № (учеба);

- с дата по дата Араратское ГАТП;

- с дата по дата Араратская районной инспекция государственного соц. Страхования;

- с дата по дата Араратское ГАТП;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Араратское РПУ Быт. Обслуживание населения;

- с дата по дата Араратский кооператив «Шинарар»;

в стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего севера:

- с дата по дата ИЧП «Ясень» реорганизованное в ООО «Ясень»;

- с дата по дата, с дата по дата ООО «Родник»;

назначить страховую пенсию по старости с дата, т.е. с момента обращения к ответчику.

Исковые требования мотивированы тем, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, но дата получил отказ по тем основаниям, что ответчик не принял во внимание трудовую книжку, в которой отсутствовали реквизиты заполнения, а также не имеется архивных справок, подтверждающих данную работу. Указывая о том, что принадлежность истцу трудовой книжки установлена в судебном порядке, просит зачесть указанные периоды в страховой стаж и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.

Истец в ходе судебного заседания настаивал на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении заявленных требований, полагала, что отсутствуют доказательства подтверждающие требования истца.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, согласно решения Няганского городского суда от дата установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки, выданной дата Арм. ССР Совета Министров Комитета Проф Тех. Образований Шаумяновского проф. Тех. Училища №.

Материалами настоящего дела установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 60 лет.

Ответчик не принял во внимание трудовую книжку истца в связи с ненадлежащим её заполнением и решением от дата № отказал в назначении пенсии.

Как следует из указанного выше решения ответчика, истцу для назначения страховой пенсии по старости, т.е. по достижении возраста 60 лет, необходимо иметь страховой стаж 9 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент не менее 13,8.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику) устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляет в качестве общих условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в зависимости от года назначения пенсии) (ст. 8).

В силу ст. 35 данного закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, в которые выполнялись лицами указанными в части 1 статьи 4 настоя Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

дата в г. Москва заключено «Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения».

Согласно ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Как следует из материалов дела, истцу на основании решения суда принадлежит трудовая книжка, заведенная дата в соответствии с которой истец обучался и осуществлял трудовую деятельность в Армянской ССР.

В настоящее время респ. Армения является страной участницей Союза Независимых Государств (общеизвестные сведения).

Представленная истцом трудовая книжка имеет нотариальный перевод. Согласно представленного документа истец обучался и осуществлял трудовую деятельность в периоды:

- с дата по дата Шаумяновское проф. Тех училище № (учеба);

- с дата по дата Араратское ГАТП;

- с дата по дата Араратская районной инспекция государственного соц. Страхования;

- с дата по дата Араратское ГАТП;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Араратское РПУ Быт. Обслуживание населения;

- с дата по дата Араратский кооператив «Шинарар»;

Согласно справки Национального архива Армении от дата № сведения о прохождении истцом обучения в период с дата по дата в архиве отсутствуют, так как не сдавались образовательным учреждением.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания не доверять содержанию представленной трудовой книжки, оформленной истцом дата и указанные в ней сведения должны быть учтены в страховой стаж работы истца.

Отказывая истцу в назначении страховой пенсии по старости, ответчик не включил периоды работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- с дата по дата ИЧП «Ясень» реорганизованное в ООО «Ясень»;

- с дата по дата, с дата по дата в ООО «Родник».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указано выше со ссылкой на нормативные правовые акты, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Имеющаяся в деле вторая трудовая книжка истца от дата серии № содержит в себе сведения о трудовой деятельности истца в указанные периоды в г. Нягани, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представленные истцом архивные справки от дата №, №, № по ООО «Родник» фактически подтверждают работу истца в указанных организациях. При этом, недостаточность сведений в данных справках в связи с отсутствием приказов об увольнении не могут сами по себе подвергнуть сомнению факт работы истца в данной организации, а свидетельствуют лишь об отсутствии соответствующих документов в архиве.

В отношении ИЧП «Ясень» и ООО «Ясень» истцом представлена справка об отсутствии документов по данным предприятиям в архиве.

Таким образом, суд, руководствуясь конституционным правом граждан на пенсионное обеспечение, приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований исключать спорные периоды из страхового стажа трудовой деятельности.

Признавая действия ответчика нарушающими права истца, суд исходит и из того, что дата ответчиком была назначена истцу пенсия по инвалидности и при назначении данной пенсии спорные периоды были учтены.

Признавая спорные периоды работы истца возможными к зачету в страховой стаж, суд приходит к выводу, что общий период неучтенного трудового стажа составит 12 лет 11 месяцев и 24 дня. С учетом ранее зачтенного трудового стажа 5 лет 4 месяца 22 дня у истца возникает право на пенсионное обеспечение по старости, т.е. с момента достижения 60 лет – с дата, так как индивидуальный пенсионный коэффициент истца составляет более 13,8, что в ходе судебного заседания не отрицала представитель ответчика.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию стоимость оплаты юридических услуг и государственной пошлины в размере 5000 руб. и 300 руб. соответственно. Данные расходы подтверждены квитанциями (л.д. 5, 28).

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть в страховой стаж работы ФИО1, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды:

- с дата по дата Шаумяновское проф. Тех училище № (учеба);

- с дата по дата Араратское ГАТП;

- с дата по дата Араратская районной инспекция государственного соц. Страхования;

- с дата по дата Араратское ГАТП;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Араратское РПУ Быт. Обслуживание населения;

- с дата по дата Араратский кооператив «Шинарар»;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть в специальный страховой стаж работы ФИО1, с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- с дата по дата ИЧП «Ясень» реорганизованное в ООО «Ясень»;

- с дата по дата, с дата по дата в ООО «Родник».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с дата, т.е. с момента достижения 60 лет.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца с момента изготовления настоящего решения в полном объёме, через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин